היועץ המשפטי לכנסת, עו"ד אייל ינון טוען כי חקיקת חוק ההסדרה עלולה להתפרש כניסיון סיפוח.
בדיון בוועדה המיוחדת העוסקת בחוק ההסדרה אמר ינון, "חוק ההסדרה חוצה גבול שעוד לא נחצה - חקיקה ביחס לאוכלוסייה פלסטינית ללא זכות בחירה לכנסת. זה יכול להתפרש כסיפוח. ההצעה כיום משייטת מחוץ למים הטריטוריאליים המוכרים ונשאלת השאלה אם ניתן להחזיר אותה לחוף מבטחים".