זה לקח ליו"ר קדימה כמה שבועות, אבל מסתבר שבסופו של דבר גם היא הצליחה להקים ממשלה. אמנם מדובר רק בממשלת צללים במתווה האופוזיציה השלטונית בבריטניה, אך לפחות בממשלת הדמה הזו הצליחה לבני לתת תפקידים כמעט לכל חברי הכנסת של סיעתה.
על הקמת צוותי הצללים הודיעה חברת הכנסת ציפי לבני במהלך ישיבת סיעתה היום בכנסת. לבני הודיעה על תפקידם של ראשי הצוותים שיהוו בפועל מעין שרי צללים שמטרתם לפקח, איש איש בתחומו, על פעילות הממשלה, להביע ביקורת ולהציע תכניות חלופיות לתכניות הממשלה.
ראשי הצוותים של 'קדימה' יהיו: יו"ר צוות ביטחון הרמטכ"ל ושר הביטחון לשעבר חבר הכנסת שאול מופז, יו"ר צוות שינוי שיטת הממשל חברי הכנסת חיים רמון ויוחנן פלסנר, יו"ר הצוות הכלכלי שר האוצר בעבר חבר הכנסת רוני בראון, יו"ר צוות חינוך, מנכ"לית משרד החינוך לשעבר חברת הכנסת רונית תירוש, יו"ר צוות בריאות חברת הכנסת רחל אדטו, יו"ר צוות שלטון מקומי, שר הפנים לשעבר, חבר הכנסת מאיר שטרית, יו"ר צוות רווחה חברת הכנסת רוחמה אברהם, יו"ר צוות שיכון והטיפול בנושא הבדואים בנגב חבר הכנסת זאב בוים, יו"ר צוות ביטחון פנים השר לשעבר לביטחון הפנים חבר הכנסת אבי דיכטר, יו"ר צוות איכות סביבה השר לאיכות הסביבה לשעבר חבר הכנסת גדעון עזרא, יו"ר צוות נגב-גליל חבר הכנסת יעקב אדרי, יו"ר צוות קליטה חברת הכנסת מרינה סולודקין, יו"ר צוות גימלאים והטיפול במעמד האישה חברת הכנסת אורית זוארץ, יו"ר צוות תחבורה חבר הכנסת זאב ביילסקי, יו"ר צוות יהדות התפוצות זאב ביילסקי שכיהן בעבר כיו"ר הסוכנות וחבר הכנסת יוחנן פלסנר, יו"ר צוות הקשר עם מפוני גוש קטיף חברי הכנסת עתניאל שנלר וזאב ביילסקי, יו"ר צוות תקשורת ותרבות חבר הכנסת נחמן שי, יו"ר צוות איכות השלטון חבר הכנסת שלמה מולה, יו"ר צוות צבא, חברה, שירות לאומי ויישום חוק טל חבר הכנסת יוחנן פלסנר, יו"ר צוות חקלאות והתיישבות חבר הכנסת שי חרמש, יו"ר צוות יהודית דמוקרטית חבר הכנסת עתניאל שנלר, יו"ר צוות תעשייה ותעסוקה חבר הכנסת אלי אפללו.
על עצמה הטילה חברת הכנסת לבני את תפקיד ריכוז הנושאים המדיניים והסוגיות הקשורות בכינון חוקה לישראל.