ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ אופיר אקוניס, המשיכה היום את שורת הדיונים המרתוניים שקיימה בשבוע האחרון בהצעת החוק לתיקון חוק הרשות השנייה, העוסקת במעבר משיטת הזיכיונות לשיטת הרישיונות בשידורי טלוויזיה. בתום הדיון היום אישרה הוועדה את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.
בשבוע שעבר אישרה הוועדה את ההצעה לדחות את מועד המעבר לשיטת הרישיונות ל-1 בינואר 2013. הדיון היום התקיים על רקע החלטה שהתקבלה בניגוד לדעת היו"ר אופיר אקוניס ומשרד התקשורת, שלא להעניק הגנות ינוקא לשחקנים חדשים שיבקשו להקים ערוץ ברודקאסט ולהצטרף לתחרות בשוק.
בפתח הישיבה דנה הוועדה בהצעת משרד התקשורת לדיון מחדש בסעיף שעסק בהגנת הינוקא ובמחויבויות שיוטלו על בעלי הרישיון להשקיע בסוגה עילית. הוועדה אישרה את הצעת משרד התקשורת לקבל את הסעיף המקורי, לפיו בעלי רישיונות חדשים שיבקשו להקים ערוצי ברודקאסט יהיו רשאים, במהלך השנתיים הראשונות ממועד תחילת תוקף הרישיון, לשדר מחצית מהמחויבויות שנקבעו לסוגה עילית ולהוציא מחצית מסכומי ההוצאה שבעל רישיון חייב להשקיע בסוגה עילית ובסרטים ישראלים.
כמו כן אישרה הוועדה סעיפים הקובעים את השימוש שיעשה בכסף שיתקבל מחילוט ערבויות. לפי הצעת משרד התקשורת, הכסף יחזור למסך של הטלוויזיה המסחרית ויתווסף על חובות בעלי הרישיון למימון הפקות מקור. מנכ"ל הרשות השנייה, מנשה סמירה, הסביר כי מדובר בהסדרה שתאפשר את המשך המצב הנהוג כיום.
עוד נקבע כי שימוש בכספים שיתקבלו מהביד על הערוצים, או שימוש בנכסים לא מוחשיים, ישמש גם הוא לטובת יצירת הפקות מקור. הכספים הללו יועברו להפקות שישודרו בערוצי הברודקאסט וככל שיתקבלו כספים מהמכרז על השימוש באפיקים יוכלו גם הכבלים והלוויין ליהנות מהם ולשדר את ההפקות.
הוועדה דנה גם בבקשה של ח"כ נחמן שי, שעסקה במנגנון גביית התמלוגים שהועבר במסגרת החוק לאוצר. ח"כ שי אמר כי מדאיגה אותו מערכת היחסים שתנהל המדינה עם הגופים המשדרים, וביקש להחזיר את המצב לקדמותו במסגרתו הרשות השנייה היא זו שגבתה את התמלוגים. הוועדה דחתה את ההצעה של ח"כ שי והוא ביקש לרשום אותה כהסתייגות למליאה.
כמו כן הוועדה דחתה את הצעת הממשלה, לפיה אחד התנאים לקבלת רישיון יהיה היות המבקש שמחזיק ב-51% מהבעלות על הערוץ תושב ישראל או בעל רישיון לתושבות קבע. ח"כ אקוניס התנגד ואמר כי הדבר נותן פתח לבעלות של גורמים זרים על הערוצים והוועדה החליטה כי רק אזרח ותושב ישראל יהיה כשיר לקבלת רישיון. ח"כ ניסים זאב ביקש לרשום הסתייגות למליאה בבקשה להעלות את רף האחזקה של אזרח ישראל ל-80% מהבעלות על הערוץ.
בסוף הישיבה בירך שר התקשורת משה כחלון על אישור החוק לקריאה שנייה ושלישית, והודה לכל הגורמים המקצועיים שהיו מעורבים בתהליך. כחלון ביקש להודות ליו"ר אקוניס ולצוות הוועדה המנהלת לאה ורון והיועצת המשפטית עו"ד אתי בנדלר ולצוותים המקצועיים של משרדי האוצר, המשפטים והתקשורת.
היו"ר אקוניס הצטרף לברכות ושיבח גם הוא את צוות הוועדה. אקוניס ביקש גם הוא להודות לגורמים המקצועיים והדגיש כי "הוועדה קיימה בהצעת החוק דיונים שנמשכו מאות שעות מתוך מטרה להיטיב עם צופי הטלוויזיה. אני מקווה ומאמין שנביא להגברת התחרות בשוק התקשורת כבר ב-2013".