ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ דוד אזולאי, דנה היום בשתי הצעות חוק שנועדו להקל על תהליך אישור תכניות לחיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה על פי תמ"א 38 – הצעת חוק פרטית של ח"כ זבולון אורלב והצעת חוק ממשלתית שפוצלה מחוק ההסדרים.
בפתח הדיון אמר ח"כ אורלב כי מדובר בחוק הנופל תחת ההגדרה "פיקוח נפש", שכן מדינת ישראל מצויה באיזור סיכון גבוה לרעידות אדמה. הוא הדגיש כי ניתן למנוע פגיעות בנפש באמצעות היערכות נכונה מראש וחיזוק המבנים. מספר המבנים שלא עומד בתקן רעידות אדמה (שנבנו לפני 1974) עומד על עשרות אלפי בתים. משמעות הדבר הוא שמאות אלפי אנשים מצויים בסכנה. ח"כ אורלב הדגיש כי תמ"א 38 לא הוכיחה את עצמה. פחות מ- 200 בתים חוזקו ושורה של חסמים אינם מאפשרים את יישום תמ"א 38. ח"כ אורלב אמר כי הוא מצטער על כי הממשלה לא תמכה בכל רכיבי הצעת החוק שלו המציעה, בין השאר, כי רוב של 51% מדיירי בית משותף יספיק על מנת לבצע תכנית לחיזוק הבית, אך הדגיש כי הוא מחויב לעמדת הממשלה. עם זאת אמר לנציגי משרד המשפטים שהתנגדו לעמדתו בשל זכות הקנין כי "דמם של תושבי ישראל על ראשכם ועל מצפונכם בשל הערכת חופש הקניין יותר מפיקוח נפש". ח"כ זבולון אורלב הודיע כי הוא מסכים למיזוג הצעתו עם הצעת החוק הממשלתית והמיזוג אושר פה אחד.
הצעת החוק הממוזגת מציעה שתי הקלות בתהליך אישור תכניות על פי תמ"א 38.
1. פנייה למפקח על הבתים המשותפים לצורך קבלת אישורו לביצוע החוק לא ידרוש קבלת היתר בניה סופי וניתן יהיה להסתפק בהיתר עקרוני. משמעות ההקלה – היזם לא יידרש להוצאות גבוהות לפני אישורו הסופי של המפקח. 2. המפקח על הבתים המשותפים יוכל לאשר ברוב של שני שליש הדיירים, גם תוכניות הכוללות דירות נוספות ששטחן עולה על שליש משטח הרצפות בזמן הגשת הבקשה (עד כה ניתן היה לאשר רק אם שטח הדירות הנוספות לא עלה על שליש) – המשמעות – ליזם יש כעת מניע כלכלי גדול יותר לביצוע העבודה.
בדיון נכחו נציגי מגזרים שונים שביקשו להציע תיקונים נוספים לחקיקה אולם נציגי הממשלה סירבו להרחיב את התיקונים. ח"כ ד"ר דב חנין אמר כי אינו בטוח שתמ"א 38 הינה האסטרטגיה הנכונה להתמודדות עם הצורך לחיזוק המבנים. הוא הציע כי הועדה תקיים יום עיון מקצועי בו יוצגו בפני הועדה הדרכים המקצועיות לחזק בניינים וכי לאחר מכן תגבש הועדה אסטרטגיה נכונה בנושא.
בסיכום הדיון, שנוהל ברובו על ידי ח"כ פאינה קירשנבאום, אמרה ח"כ קירשנבאום כי "הכנסת והממשלה אחראיות להתכונן לאסון הבא, ובין היתר לרעידת האדמה. תוכנית תמ"א 38 נועדה לחזק מבעוד מועד מבנים ישנים על מנת שיעמדו ברעידת אדמה, אם תתרחש. החוק שאושר היום הינו צעד קטן בלבד לפיתרון הבעיה הקשה של תמ"א 38, אך אני מקווה כי יוכל להקל על תהליכי התכנון וקידום הפרויקט. הצעת החוק עדיין אינה פותרת את בעיית הפריפריה, בה לתוכנית תמ"א 38 אין כדאיות כלכלית כלל. סביר להניח כי במקרה של רעידת אדמה, הפריפריה תהיה זו שתספוג את רוב הנזק". בתום הדיון, הצביעו חברי הכנסת בעד הצעת הוק הממוזגת והיא תועלה בקרוב במליאה לקריאה שנייה ושלישית.