דו"ח המבקר: ליקויים בהשבת נכסי נספי השואה

מבקר המדינה מותח בדו"ח מיוחד המתפרסם היום (שני) ביקורת חריפה, על תפקודה של החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בע"מ.

בדו"ח מציין המבקר, כי במשך עשרות שנים נכסים של נספי שואה הוחזקו בישראל בידי המדינה ובידי גופים שונים בה ולא הושבו ליורשיהם. בדצמבר 2005 התקבל בכנסת חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשס"ו-2006, אשר מכוחו הוקמה החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בע"מ שתפקידיה איתור נכסים של נספי שואה והשבתם ליורשיהם.

על פי החוק, נכסים שהמאמצים לאיתור יורשיהם לא נשאו פרי ישמשו לסיוע לניצולי השואה ולהנצחת זכר השואה. בשנים 2007 ו-2008 החזיקה החברה בנאמנות עבור יורשי נספי השואה נכסים בסך של כ-680 מיליון ש"ח וכ-648 מיליון ש"ח, בהתאמה.

בתפקודה של החברה נמצאו על פי הדו"ח ליקויים רבים, והעיקריים שבהם - היעדר תכנון רב-שנתי ואי-התוויית מדיניות ודרכי פעולה להשגת המטרות המרכזיות שלשמן הוקמה החברה, לרבות איתור נכסים שאינם נדל"ן וסיוע לניצולים ובכלל זה בדיקת צורכיהם. כמו כן, איתור יורשים באופן יזום היה נדבך שולי בפעילותה של החברה.

לדעת משרד מבקר המדינה, ראוי שהחברה תקבע סדרי עדיפויות לעניין איתור נכסים ואיתור יורשים, וכן תיערך למימוש הנכסים שבידיה כדי שיהיו לה הכלים לסייע לניצולים. עליה להכין תכנית רב-שנתית לסיוע לניצולים על בסיס מאפייניהם הייחודיים, ובהתחשב בכך שאוכלוסייה זו הולכת ומתמעטת משנה לשנה.

האפוטרופוס הכללי שבמשרד המשפטים נדרש להעביר לחברה את כל נכסי נספי השואה שבניהולו. במועד סיום הביקורת, כשלוש שנים לאחר הקמת החברה, טרם השלים האפוטרופוס את סיווג כל התיקים שבניהולו בהתאם להגדרה שבחוק. במהלך הביקורת ואף לאחר סיומה המשיך האפ"כ לסווג התיקים ואף העביר לחברה נכסים נוספים. במקרים בהם לאפ"כ היה חסר מידע על מקום שהותו האחרון של בעל הנכס הוא סווג אותו כ"לא ידוע". לדעת משרד מבקר המדינה מן הראוי שהאפ"כ יפעל להשלמת המידע אף אם הוא סבור שהחוק אינו מחייבו לעשות כן, וימצה את הליכי בדיקת תיקים אלו וסיווגם בהקדם.

לדעת משרד מבקר המדינה, על כל הגורמים הרלוונטיים, ובכללם הנהלת משרד המשפטים, האפ"כ והאגף לרישום והסדר מקרקעין שבמשרד המשפטים, להתגייס ללא דיחוי לפתרון המחלוקות בנוגע לשיתוף במידע על מנת לסייע לחברה להשיג את המטרות החשובות לאין שיעור שנקבעו בחוק.

"השבת הנכסים של נספי השואה ליורשיהם היא חובה מוסרית, ואף על פי כן לא טופלה סוגיה זו במשך שנים. החברה נדרשת להפנים נורמות ציבוריות החלות עליה, לקבל החלטות אסטרטגיות, ולכלכל את צעדיה כדי למלא את ייעודה באופן מיטבי. תיקון הליקויים שהועלו בדוח זה, בלוח זמנים קצר, יוכל לתקן במעט את העוול שנעשה לבעלי הנכסים ויורשיהם ולסייע לניצולים בשנותיהם האחרונות", קבע המבקר.