"אם לא תנוטרל בעיית הדיור תהיה חקיקה פרטית"

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ כרמל שאמה-הכהן, קיימה היום שורה של דיונים מיוחדים שעסקו במצוקת הדיור במדינת ישראל, בהשתתפות שר הבינוי והשיכון אריאל אטיאס. הדיונים עסקו בשורה ארוכה של נושאים, בהם יישום חוק רשות מקרקעי ישראל שאושרה בוועדה, תוכנית הממשלה להקים ועדות דיור לאומיות והטיפול בנושא הדיור הציבורי.

בפתח הישיבה אמר היו"ר שאמה-הכהן כי "אנחנו נמצאים לפני ערב פסח, ובעוד שלפני אלפי שנים השתחרר עם ישראל מעבדות למצרים כיום הוא משועבד למחירי הדיור שפוגעים בעיקר בשכבות החלשות. החלשים שאין להם דירה מעבירים כל חודש יותר כסף לבעלי הדירות העשירים". היו"ר אף בירך את נגיד בנק ישראל, פרופ' סטנלי פישר, על העלאת הריבית האחרונה כחלק מהצעדים להילחם בעליית מחירי הדירות.

שר השיכון אטיאס התייחס בראשית דבריו לרפורמה במנהל מקרקעי ישראל, אותה אישרה ועדת הכלכלה כבר לפני שנה וחצי ונועדה לחסל את הבירוקרטיה במנהל. השר ציין כי הרפורמה לא מתקדמת מאחר והחוק קבע כי עד שלא ייחתם הסכם קיבוצי עם העובדים לא ניתן יהיה לבצע שינוי ארגוני במנהל. "זה היה טעות להכניס את הנושא הזה בחוק", אמר השר אטיאס. הוא הוסיף כי היום תתקיים ישיבה בנושא אצל ראש הממשלה, אחרי יותר מ-7 ישיבות בהשתתפות ראש הממשלה, אך העריך כי הנושא לא ייפתר גם היום.

לפי חוק רשות מקרקעי ישראל משרד השיכון צריך היה להגיש לאישור ועדת הכלכלה תקנות כבר במאי 2010. שר השיכון התייחס לכך ואמר כי ביולי 2010 הוקמה ועדה לשמוע את עמדות הציבור באשר להעברת הבעלות על הקרקעות לידיים פרטיות, כדי למנוע השתלטות הטייקונים על הקרקע. לדבריו, הוועדה אמורה להגיש לו את המלצותיה לפני ערב פסח. הוועדה הזכירה לשר כי מדובר בהליך לא תקין, שכן המשרד היה צריך להגיש את התקנות חודשיים לפני הקמת הוועדה, וקראה לו לזרז את ההליך.

באשר לשיווק הקרקעות אמר אטיאס, כי ממוצע של שיווק קרקע לבניית 20 אלף דירות בשנה הצליח המשרד להגיע לשיווק של 34 אלף דירות בממוצע בשנה. "המשק צריך 40 אלף דירות בשנה ואנחנו משקיעים מאמצים כבירים בהגדלת היצע הקרקעות", הוסיף שר השיכון. לדבריו, המגזר הפרטי מספק לשוק קרקעות לבניית 15 אלף יח"ד בשנה והמנהל משווק עוד 34 אלף יח"ד, כך שמצליחים להגיע לשיווק של 50 אלף יח"ד ומתחילים לסגור את הפערים שנוצרו בשנים האחרונות.

השר אטיאס התייחס גם לתוכנית להקמת וד"לים (ועדות דיור לאומיות) ואמר כי המטרה היא ליצור פס ייצור לאישור קרקעות לבנייה, כך שבכל רגע נתון יהיו על שולחן הוועדות 50 אלף יחידות דיור בהליכי אישור.

באשר לדיור הציבורי אמר אטיאס כי "מזה 20 שנה הנושא סובל מהזנחה מתמשכת של כל הממשלות". הוא ציין כי מאחר והמדינה החליטה שאין לה כסף להשקיע ברכישת אלפי דירות אז היא משקיעה 1.3 מיליארד שקל בשנה בסיוע בשכר דידה. לדבריו, הסיוע נע בין 660 שקל ל-1,550 שקל למשפחה בחודש ובמקרים מיוחדים מגיע ל-2200 שקל בחודש. "הבעיה היא שבין חדרה לגדרה הסיוע הזה מספיק בערך להשכיר דירה לשבוע", אמר השר.

שר השיכון ציין עוד כי המשרד השקיע 114 מיליון שקל ברכישת דירות לנכים רתוקים, שלא יצטרכו להמתין בתור לדיור ציבורי. הוא הציע כי 5% מהדירות שמשווק המשרד במכרזים כל שנה יוקצו לדיור הציבורי. לדבריו, היזם יטיל את העלות על המדינה, ובמחיר של מניעת רווח מהמדינה היא תקבל דירות לדיור ציבורי. לדבריו, היתרון בכך הוא שלא זורקים את החלשים לשכונות מצוקה. אטיאס טען כי האוצר מתנגד להצעה ואמר כי המשרד יצטרך את הסיוע של ועדת הכלכלה בנושא.

אטיאס טען, כי מאחר והאוצר לא מוכן לאשר את התוכנית, משרדו מציע תוכניות חלופיות, שהן הגדלת רכישת הדירות למאגר הדיור הציבורי או הגדלת הסיוע בשכר דירה לנזקקים. "האוצר בולם את התוכניות", אמר השר שהאשים כי "האוצר רוצה לחסל את הדיור הציבורי". השר אטיאס הזהיר כי "הסאה מוגדשת, בסוף יהיו משברים ועדיף שהם יהיו על הדיור ולא על הגיור".

סגן הממונה על התקציבים באוצר, ראובן קוגן, טען כי המדינה קונה דירות בכ-120 מיליון שקל בשנה. עם זאת הוא הוסיף כי "הסיוע בשכ"ד הוא כלי נכון יותר", ואמר כי הסיוע הוגדל בעד 100 שקל למשפחה בחודש. היו"ר שאמה-הכהן אמר כי האוצר נהנה מהגאות בשוק הנדל"ן – לאור העלייה בגביית המסים. לדבריו, העלאה של 100 שקל בחודש לא משמעותית לעומת הזינוק במחירי השכירות. "גם אם האוצר היה מכפיל את תקציב הסיוע בשכ"ד ל-2.6 מיליארד שקל בשנה זה היה עולה לו רק חמישית מעלייה בגביית המס מעסקאות הנדל"ן", אמר ח"כ שאמה-הכהן.

ח"כ לשעבר רן כהן, שיזם את חוק הדיור הציבורי, אמר כי "האוצר בלם את ביצוע החוק כדי לחסל את הדיור הציבורי". ח"כ יצחק וקנין הזהיר מפיצוץ חברתי. "היום אפשר להבעיר מדינה בלחיצת כפתור, אמר. הוא ציין כי בכוונתו להעביר מחר בקריאה ראשונה את הצעת החוק שיזם, לסבסוד משכנתאות בפריפריה, למרות התנגדות האוצר.

ח"כ דב חנין אמר כי הטענות צריכות להיות מופנות לראש הממשלה ולשר האוצר ולא לפקידי האוצר. הוא הציע לשר אטיאס ליזום משבר קואליציוני בנושא. ח"כ יעקב כץ כינה את נציג האוצר כ"בעל הבית של המדינה", ואמר כי אחרי שרה"מ הודה שחסרים 100 אלף יח"ד הפתרון הוא לבנות 100 אלף יח"ד בצורה מיידית.

ח"כ אילן גילאון, שיזם את הדיון בנושא הדיור הציבורי, אמר כי הוא שומע שלמדינה לא משתלם להחזיק את הדיור הציבורי. "בקצב הזה נגיע למצב שלמדינה לא משתלם להחזיק את המדינה", אמר גילאון. "צריך להפסיק עם התפיסה שכל מה שציבורי הוא רע ולחזור לבנות דיור ציבורי. כדי שיהיו דירות צריך דירות ולא רפורמה של מרפסות". הוא הציע מסלול נוסף של בניית דירות קטנות במרכזי הערים וכן בניית דירות שמיועדות להשכרה.

ח"כ יעקב אדרי אמר כי "חבל שרה"מ ושר האוצר לא משתתפים בדיון, כי הם האחראים לפצצת הזמן שנוצרה". הוא הציע לקבוע מחירי מקסימום במכרזי המנהל ולא מחירי מינימום ולתת קרקעות בפריפריה בחינם או בהנחות משמעותיות. ח"כ שלמה מולה קראה לקואליציה ולאופוזיציה להתאחד, לגלות אחריות ולתרגם מילים למעשים.

יו"ר הוועדה ח"כ שאמה-הכהן סיכם את הדיון ואמר כי כמו במאבק שהובילה הוועדה נגד עליית מחירי הדלק, גם במאבק נגד הגאות במחירי הנדל"ן גל המחאה יצא לדרך. "אם האוצר לא יידע לנטרל את הבעיה מבעוד מועד יגיע לכנסת צונאמי של חקיקה פרטית בנושא הדיור", אמר היו"ר. "הכי נכון לסכם את הדיון בשתיקה רועמת – אנחנו כבר לא מחכים לתשובות אלא למעשים של האוצר".