אגף האכיפה וההסדרה במשרד התמ"ת פירסם הבוקר (ראשון) מסמך, בו מפורט כיצד להימנע מהעסקה לא חוקית של בני נוער, זאת על רקע ריבוי תלונות וחשיפת מקרים של העסקת נוער בדרך בלתי חוקית.
מנהל אגף אכיפה במשרד התמ"ת, יחזקאל אופיר, מסר כי במהלך השנים 2010 – 2007 ביצע אגף האכיפה למעלה מ-1,600 חקירות כנגד מעסיקי בני נוער וילדים, במסגרתם הוטלו כ- 1,700 קנסות מינהליים בסכום של כ- 20 מיליון ש"ח כנגד מעסיקים אשר נמצא כי הפרו את הוראת חוק עבודת הנוער ניתנו 80 התראות וכן הוגשו 121 כתבי אישום.
מינהל הסדרה ואכיפה במשרד התמ"ת פועל במהלך השבועות האחרונים במגוון ערוצים וזאת במטרה להעלות את מודעות בני הנוער והמעסיקים להוראות חוקי העבודה. כחלק מהפרוייקט, חולקו חומרי הסברה לנוער ואיגרת למעסיקים בעניין העסקה נכונה של בני נוער, התקיימו הדרכות מיוחדות לתלמידים בבתי ספר והדרכות למפעילי קייטנות בשת"פ משרד החינוך ואף הופעל אתר אינטרנט יעודי, שהשקתו לוותה בקמפיין באנרים באתרי האינטרנט ואמצעי הסברה נוספים.
למרות המאמצים הכבירים – ואולי בשל הגברת המודעות בקרב בני הנוער לנושא – התקבלו בקו הטלמסר ובדוא"ל של אגף האכיפה וההסדרה במשרד התמ"ת, תלונות רבות של בני נוער והוריהם לעניין העסקה בלתי חוקית של נערים/ות. זאת ועוד – מסדרה של כ 50 ביקורות ממוקדות בנושא אכיפת חוקי העבודה בקרב בני נוער, שבוצעו ברחבי הארץ בשבועיים האחרונים, עולה כי בלפחות 40 מהמקרים נהגו המעסיקים שלא כחוק לכאורה ופגעו בזכויות בני הנוער העובדים בבתי העסק המנוהלים על ידם, מבדיקה ראשונית נראה כי ההפרות המרכזיות בהתייחס להעסקת נערים מתמקדות בהעדר פנקס עבודה, אי מתן תלושי שכר, אי מתן הודעה לעובד (תנאי עבודה), אי תשלום שכר מינימום ועוד.
לאור המצב, יוצא מנהל אגף האכיפה במשרד התמ"ת, יחזקאל אופיר, באזהרה חמורה למעסיקים, שלא פועלים בהתאם לחוק והכללים הקבועים בו, וקורא להם לפעול בהתאם לכללים ולשון החוק, על מנת להימנע מקנסות, תביעות וכתבי אישום פליליים, "שלא כבעבר, היום הכל נגיש יותר. צעירים יודעים את זכויותיהם ומודעים להם יותר מאי פעם. הם גולשים באתרי אינטרנט ובודקים את הזכויות שלהם מתייעצים עם חברים בפייסבוק ובוואטסאפ, גולשים לאתר המיוחד שפתחנו עבורם בסמארטפון.. אני קורא למעסיקים לאפשר לבני הנוער לעבוד בכבוד, לנהוג באחריות ובהגינות בעובדים הצעירים ובכך, לתרום להעסקה הוגנת ולהבטחת הערך החינוכי שבעבודה", אמר.
הכללים להעסקה נכונה של בני נוער במהלך חופשת הקיץ שפורסמו הם:
גיל העסקה
במהלך חופשת הקיץ אסור להעסיק נוער מתחת לגיל 14. נער שמלאו לו 14 וטרם מלאו לו 15 ניתן להעסיק רק בעבודות קלות שאין בהן כדי להזיק לבריאותו ולהתפתחותו. במהלך שנת הלימודים מותר להעסיק בני נוער מגיל 15 ומעלה (בהתאם לתנאי החוק), ובלבד שלא חל עליהם חוק לימוד חובה. בעבודות מסוכנות מסוימות, אין להעסיק נערים גם אם מלאו להם 15 שנה ולא חל עליהם חוק לימד חובה.
לגבי העסקת נערים בהופעה ובפרסומת ישנם כללים מיוחדים, ובעניין זה דורשת העסקת נער מתחת לגיל 15 קבלת היתר מיוחד ממשרד התמ"ת, וחלים כללים מיוחדים לעניין תנאי העסקה ושעות ההעסקה.
פנקס עבודה
החוק מטיל על המעסיק לדרוש מבני הנוער להוציא פנקס עבודה, כתנאי להעסקתם. את הפנקס בני הנוער צריכים להוציא בלשכות שירות התעסוקה. עליהם להצטייד בתעודת זהות, אישור מרופא המשפחה ובשתי תמונות. הוצאת הפנקס אינה כרוכה בתשלום. פנקס העבודה חייב להימצא במקום בו עובד הנער. בנוסף, אישור רפואי מרופא כללי מהווה תנאי להעסקתו של נער. בעבודות מסוימות יש לקבל אישור מיוחד של רופא תעסוקתי כתנאי להעסקתו של נער.
שעות עבודה
מותר להעסיק בני נוער לכל היותר 8 שעות ביום, ולא יותר מ - 40 שעות בשבוע בסך הכל. צעירים בני 16 ומעלה, מותר להעסיקם עד 9 שעות ביום ובלבד ששבוע העבודה לא יעלה על 40 שעות שבועיות. (כלל זה לא יחול על צעירים עובדים, אשר לגביהם נקבעו הוראות עם תנאים עדיפים, בהסכמים קיבוציים, וכן על עובדים בעלי מגבלות פיזיות, נפשיות או שכליות, המועסקים במפעלים מוגנים (מפעלים אשר אוצר המדינה משתתף באחזקתם).
העבדה בשעות נוספות אסורה
אין להעסיק בני נוער במנוחה השבועית. איסור זה הוא מוחלט ואין אפשרות לקבל היתר להעסקת במנוחה השבועית.
הפסקות
לאחר שש שעות עבודה חובה לתת לבני הנוער העובדים הפסקה של 45 דקות למנוחה ולסעודה, מתוכן לפחות חצי שעה רצופה. ההפסקה היא בדרך כלל על חשבון בני הנוער . חשוב לסכם מראש עם בני הנוער את עניין ההפסקה כדי למנוע מחלוקת.
עבודת לילה
החוק קובע כי בין השעות 20.00 בערב ל- 08.00 בבוקר אין להעסיק בני נוער שגילם מתחת ל- 16. בני נוער שגילם הוא 16 עד 18, מותר להעסיק בשעות אלו לפי היתר בהתקיים נסיבות מיוחדות, וגם זאת לא יאוחר מהשעה 23.00.
"משרד התמ"ת ממשיך זה השנה השניה בהתאמת מדיניות האכיפה לעניין העסקת בני נוער בשעות מאוחרות לפיה, רק בחופשה מלימודים ניתן יהיה להעסיק בני נוער מגיל 16 ומעלה עד לשעה 24:00 בכפוף לכך שמיד בסיום העבודה ידאג המעסיק להסעתו של הנער עד לביתו ולא בתחבורה ציבורית", הודגש במכתב המשרד, "מעסיק אשר יעסיק בני נוער בחריגה מהנחיה זו, יתועדף באכיפה הפלילית ויאכפו לגביו הוראות חוק עבודת הנוער כלשונם עם כל המגבלות".
רישום שעות העבודה
חובה על מעביד לערוך רישום מדויק של שעות העבודה של בני הנוער, ואם רישום זה נעשה באמצעי שאינו מכאני או אלקטרוני (שעון) יש לאשר את רישום שעות העבודה בסיומו של כל יום עבודה בחתימה של הנער והמעביד. מומלץ לעודד את בני הנוער לערוך רישום של הימים והשעות בהם הם עובדים, בנפרד, אצלם.
שכר המינימום לבני נוער עובדים
גם אם בני הנוער מוכנים לעבוד תמורת שכר נמוך יותר זהו הסכום המינימאלי אותו חובה על המעסיק לשלם לבן נוער שעובד משרה מלאה (עד 40 שעות שבועיות, ולא יותר מ- 173 שעות בחודש). שכר המינימום לעובד במשרה חלקית יחושב יחסית לחלקיות המשרה.
נסיעות לעבודה
בנוסף למשכורת, צריכים להחזיר לבני הנוער את הוצאות הנסיעה ממקום מגוריהם אל מקום העבודה ובחזרה, ואולם סכום ההוצאות שיוחזרו לא יעלה על 23.70 ש"ח ליום עבודה. מעסיק מחויב להחזיר רק את הסכום המינימאלי הדרוש לבני הנוער כדי להגיע לעבודה.
"תקופת התלמדות" או "תקופת ניסיון"
כל תקופת העסקתו של הנער, מחייבת תשלום שכר בעד העבודה, לרבות תקופת "התלמדות" או תקופת "ניסיון". יש לשלם שכר עבור כל שעת עבודה החל מן השעה הראשונה. ימי הכנה וישיבות עבודה הם חלק בלתי נפרד מהעבודה, על כל שעה של "יום הכנה" או "השתלמות" או "ישיבת עבודה" צריך לשלם. לרבות השתלמויות לקראת קייטנות.
קנסות ועונשים
אין להטיל על בני הנוער העובדים קנסות או עונשים, כל ניכוי מהשכר, בגין "קנסות" "נזקים" וכיוצא באלה אסור, כל עוד לא הותר על פי החוק.
חוק הודעה לעובד
חוק הודעה לעובד מטרתו להבהיר לעובד את מסגרת העבודה ואת הזכויות והחובות שלו. חובה למסור לכל נער ונערה הבאים לעבוד למשך 30 ימים לפחות,תוך 7 ימים מיום תחילת עבודתם, טופס שקבוע בתקנות שבו מפורט בין היתר: זהות המעביד והעובד. תאריך תחילת העבודה ומשך תקופת העבודה. עיקרי התפקיד של העובד, פרטי שמו ותפקידו של הממונה הישיר על העובד. גובה השכר לשעה של העובד. אורכו של יום העבודה ושל שבוע העבודה וכן פרטים נוספים שלדעתכם יוכלו לסייע לכם ולעובד לדעת טוב יותר מה מצופה ממנו במהלך תקופת עבודתו.