הועדה לביקורת המדינה דנה היום (רביעי) בשורת ליקויים שחשף דו"ח מבקר המדינה בסיוע לעסקים קטנים ובינוניים בישראל. בעיקר התרעם יו"ר הועדה, ח"כ רוני בר און (קדימה) על העובדה כי עצמאים היוצאים למילואים, מעמידים בסכנה את המשך קיום העסק שבבעלותם. הוא דרש ממנכ"ל משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לפעול לשינוי התייחסות משרדי הממשלה לנושא. הועדה תמשיך ותדון בנושא מדי שלושה חודשים, כדי להשלים את שינוי המציאות.
בר און הדגיש כי ע"פ נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הכנסת ומינהל התכנון במשרד התמ"ת, ביולי 2010 היו בישראל כ-450,000 עסקים קטנים, מגזר העסקים הקטנים הקיף כ-98% מכלל העסקים בישראל והעסיק כ-55% מכלל העובדים במשק.
"עסקים אלו הם מנוע צמיחה של המדינה, אך כמעט מחצית מהם נסגרים בשנה הראשונה לפעילותם, בעיקר בגלל מחסור באשראי ובירוקרטיה", הזהיר בר און שהוסיף כי "ישראל כמעט קבוע במקום נמוך בעולם בידידותיות לעסקים קטנים. למרות הזהירות של האוצר בהענקת הלוואות, צריך לבדוק איך התמ"ת מסייע לעסקים שהאוצר סירב לסייע להם". יו"ר הועדה הציע גם לחייב בנקים להפנות עסקים קטנים שבאים ללוות מהם - להתייעץ קודם-לכן עם הרשות לעסקים.
הוא הוסיף כי מנגנון רישוי העסקים הנוכחי מכביד ביותר על העסקים הקטנים שנאלצים לעבור "שבעה מדורי גיהנום" בדרך להשגת הרישיון, וחלק גדול אף מתייאש ומרים ידיים. היו"ר ציין כי "תיקון חוק רישוי עסקים עבר בכנסת כבר לפני כשנה אך עדיין לא הותקנו במשרד הפנים תקנות לכך - ולפיכך החוק הוא ככלי ריק! נזמן את השר אלי ישי לישיבת המעקב הקרובה, בעוד כשלושה חודשים – כדי לזרז אותו להשלים את התקנות".
המשנה למנכ"ל משרד מבקר המדינה, צבי ורטיקובסקי, הדגיש כי העדר חוק המבדיל בין העסקים הקטנים לבינוניים - הוא חיסרון גדול שצריך לתקן במהרה, והוסיף כי עסק קטן צריך אויר לנשימה בטווח של ימים והלוואה שלוקחת חודשיים כבר לא אפקטיבית.
שר התעשייה המסחר והתעסוקה, שלום שמחון, הודה כי "ישנם כשלי שוק שעלינו להתמודד איתם. יש פער סמכויות, אך אנו מקדמים הצעת חוק שתפתור את מרבית הבעיות, שבמושב הקרוב תגיע לקריאה ראשונה". שמחון הבטיח כי הוא מלווה אישית את הטיפול בקידום עסקים כאלו במגזר החרדי והערבי. ואכן במהלך הישיבה, עו"ד בעז גדנסקי, ממחלקת הייעוץ והחקיקה במשרד המשפטים, התחייב לסייע לקידום החוק של משרד התמ"ת.
מנכ"ל משרד התמ"ת, שרון קדמי, הדגיש כי הרשות לעסקים כאלו צריכה הייתה להיות - ע"פ החלטת הממשלה - רשות עצמאית אך נציבות שירות המדינה מתנגדת לכך, ומעכבת את ביצוע החלטת הממשלה. קדמי הבטיח כי במשרדו בוחנים הקלות לעצמאים המשרתים במילואים. רן קיויתי, מנהל הרשות לעסקים קטנים ובינוניים סיפר כי בוטלו כל תוכניות הסיוע הסותרות, ונפתחה תוכנית אחת כוללת בעלת מדדי בקרה והצלחה, ליווי, ייעוץ וחונכות. לדבריו, הרשות מפעילה קרנות סיוע שונות בערבות מדינה - כולל מימון שיווק ופרסום של יצואנים. עמית כהנא, נציג משרד האוצר חשף בדיון כי משנת 2009 העניק משרדו הלוואות ל 53% מהפונים בעלי העסקים הקטנים, בסך כולל של 1.7 מיליארד ₪. קדמי הוסיף כי קרן הסיוע לעסקים קטנים שתוקצבה ע"י יו"ר הועדה רוני בר און בכהונתו כשר האוצר, לא הבשילה עדיין לכדי מימוש והוא מקווה כי המחלוקות הפנימיות בין המשרדים יפתרו".
אירוס הומינר, מנהלת אגף היזמות העסקית במשרד הקליטה ציינה כי קרן לעולה המבקש לפתוח עסק עצמאי, פועלת זה 30 שנה, ומעניקה הלוואה עד 100 אלף ₪, ומאז הקמתה הוענקו 15 אלף הלוואות, כאשר בשנה שעברה הוענקו 250 הלוואות בסך כולל של 15 מיליון ₪. ואיל כיוף, מנהל האגף לתיירות כפרית במשרד התיירות סיפר כי במסגרת "חממות תיירות" הם מלווים כ 500 פרויקטים מדי שנה, כאשר השנה – ע"פ החלטת הממשלה - מתמקדים בסיוע לנגב. לדברי כיוף כל עסק בנגב מקבל מענק בגובה 30% מסך ההשקעה, ולצימרים 40 אחוז מענק. כיוף הדגיש כי החל משנת 2007 ועד שנת 2013 פועלת תוכנית סיוע מיוחדת לעסקי תיירות במגזר הדרוזי, וכן בערים נצרת ושפרעם באותם אחוזים. הוא הוסיף כי בשנת 2010 סייע המשרד להקמת 400 עסקים, והעניק 8 מיליון ₪ כמענק, מלבד הכשרת כוח אדם וקורסים.
אלון דסה ממחלקת אבטלה במוסד לביטוח לאומי הבהיר כי עצמאי יכול לקבל דמי אבטלה רק אם היה שכיר קודם, בניכוי ההכנסות שלו, ואילו אורן הרמבם מהתאחדות התעשיינים ציין כי כלל העסקים הקטנים והבינוניים מקבל רק 14 אחוז מכלל האשראי הניתן למגזר העסקי בישראל, וקרא לתת לעסקים אלו העדפה במכרזי ממשלה. גם ישראלה מני, סמנכ"לית איגוד לשכות המסחר קראה להענקת להלוואות לעסקים בסיכון גבוה.
משה פישר מפורום מג"דים, מח"טים וטייסים במילואים הזהיר כי "מי שעושה מילואים ממש משלם בכיסו על השרות, ובמשך השנים חלה ירידה משמעותית במספר משרתי המילואים מבין בעלי העסקים", ואילו ניצן פלס מפורום החפ"שים אמר כי המצוקה שלהם צפה ועולה כבר החל משנת 2004 – ועדיין אין לכך פיתרון.