הדיון בועדת הכספים
הדיון בועדת הכספיםועדת הכספים

צוות הבדיקה מטעם ועדת הכספים לנושא הקיצוץ בקרן הסיוע לארגונים חברתיים ועמותות, קרא היום (שני) לממשלה, לשנות את הקריטריונים לתמיכת המדינה בעמותות וארגונים חברתיים העוסקים בסיוע לאוכלוסיות חלשות. הצוות בראשות ח"כ רוחמה אברהם-בלילא (קדימה), יביא כמו-כן לאישור מליאת ועדת הכספים, את המלצותיו: להעמיד לרשות משרד הרווחה 110 מיליון ש"ח שלא נוצלו מתקציב הקרן בתקציב 2012 ואת הדרישה לקבוע קריטריונים ש"יכילו כראוי את הצרכים של העמותות".

המלצות נוספות של צוות הבדיקה שיובאו לאישור ועדת הכספים: ליישם את החלטת הממשלה לתקצב את העמותות ב- 200 מיליון ש"ח. יו"ר הצוות אברהם קראה לוועדה הבין-משרדית שקבעה את הקריטריונים לתמיכה עוד בסוף 2009, להכין הצעה לקריטריונים חדשים ולהציגם בפני הצוות בתוך שבועיים מהיום.

בשבוע שעבר החליטה ועדת הכספים על הקמת צוות ח"כים לבחינת הסיבות לאי ניצול רוב כספי הקרן להצלת ארגונים חברתיים, שהוקמה בהחלטת ממשלה בעקבות המשבר הכלכלי ב- 2008 ועמדה על 200 מיליון ש"ח. כאמור, החלטת הממשלה התקבלה לאחר שההכנסות של רוב העמותות נפגעו עקב ירידה דרסטית בהיקפי התרומות. בישיבה בשבוע שעבר נודע לח"כים, כי מתוך 200 מיליון ש"ח, 110 מיליון לא נוצלו עקב אי עמידתן של רוב העמותות במבחן הסף לקבלת תמיכות. עפ"י נתונים שהוצגו לוועדה, מתוך 577 עמותות שפנו רק 123 זכו בסופו של דבר בתמיכות לאחר שהצליחו להוכיח פגיעה של לפחות 10% מתקציבן בעקבות המשבר הכלכלי.

ח"כ אברהם אמרה כי "נראה שהקריטריונים שנקבעו בסוף 2009 נועדו מראש על-מנת למנוע ניצול מקסימלי של כספי הקרן. לא מקובל עלינו שמתוך 200 המיליון עליהם החליטה הממשלה, הכסף שלא נוצל נלקח לאי אילו מטרות ללא תכנית מוגדרת מראש. המצב הכלכלי רק הלך והחמיר ויותר ויותר עמותות על סף קריסה". אברהם דרשה מנציגי הממשלה ומהוועדה הבין-משרדית "להחזיק בגישה יותר חיובית לנושא העמותות" ואף קראה להם "להתגייס למען העמותות שממלאות את הלקונה הממשלתית בכל הנוגע לסיוע לאוכלוסיות נזקקות".

חבר צוות הבדיקה, ח"כ זבולון אורלב (הבית היהודי) אמר שהוא "מברך על החלטת הממשלה מ- 2009 להקציב 200 מיליון ש"ח להצלת עמותות חברתיות וכי אי ניצול של כל התקציב הזה במלואו פירושו – החלטת ממשלה שסוכלה". אורלב הדגים את דבריו ואמר: "אם למשל תחליט הממשלה על הקצאת 500 מיליון ש"ח לכל מפעלי התרבות בישראל ומתוכם 100 מיליון לא ינוצלו זהו כישלון. מדובר כאן בהחלטת ממשלה שסוכלה בכוונת תחילה, שכן הממשלה התכוונה לסייע לעמותות בגלל המצוקות והמשבר הכלכלי והדבר לא התבצע".

יועץ למנכ"ל משרד הרווחה, יריב מן, שריכז את עבודת הוועדה הבין-משרדית, אמר ש"מתוך 577 עמותות שפנו לקבלת תמיכות פנו בסופו של דבר רק 394 וזכו בתמיכות 123 בלבד ב- 2009 וב- 2010 עוד 6 עמותות בלבד, סה"כ 135 עמותות". זאת "לאחר שהוועדה שינתה במעט את הקריטריונים וחייבה הצגת פגיעה ב- 7.5% בתקציב העמותות במקום 10% בעקבות המשבר של 2008".

יו"ר ארגון מנהיגות חברתית ומנכ"ל משרד הרווחה לשעבר, יגאל בן שלום, קרא "לחלק את 110 מיליון ש"ח הנותרים בין כל העמותות שכן עברו את מבחני התמיכות. כך קורא בסוף שנת תקציב בוועדות תמיכות בתוך משרדי הממשלה וכך ראוי שייעשה גם בוועדה הבין-משרדית".