מליאת הכנסת אישרה הערב (רביעי) בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק רשות השידור שהגישה הממשלה.
האישור מגיע לאחר שוועדת הכלכלה אישרה להצבעה את ההצעה בהמשך להסכמות שהושגו בין הנהלת רשות השידור ליוצרים לגבי השקעה ביצירה מקומית; הוועדה קיבלה את הצעת היו"ר שאמה-הכהן לפיה השר הממונה לא יוכל להקפיא את הפחתת האגרה לפני שיקבל דוח של ועדת בראשות מנכ"ל משרדו שתבחן חלופות לאגרה. ההצעה, שאושרה סופית, מהווה צעד נוסף בדרך לקידום הרפורמה ברשות.
הצעת החוק שאושרה סופית מתקנת את סעיף 28א לחוק רשות השידור, התשכ"ה-1965, שעניינו אגרה בעד אחזקת טלוויזיה וקובעת כי ככל שייחתמו הסכמים עם העובדים, יגדל סכום האגרה בשנים 2011 ו-2012 בשיעור של 5% בכל שנה. ככל שלא יחתמו הסכמים כאמור, תופחת האגרה בשנים האמורות בשיעור של 5% בכל שנה בהתאם לנוסחו הקיים של סעיף 28א לחוק רשות השידור.
עוד נקבע כי בשנת 2013 תופחת האגרה בשיעור של 5%, בשנת 2014 בשיעור 4%, ובשנים 2015-2025 בשיעור 1% מדי שנה. עם זאת, החוק שהתקבל, קובע, כפי שהציעה הוועדה שלא לאפשר לשר הממונה על הרשות לעצור את מתווה הפחתת האגרה באופן אוטומטי. היו"ר שאמה-הכהן אמר כי "השר מבקש לעצור את הוזלת האגרה, אך הוועדה חושבת שהאגרה צריכה לעבור מהעולם וצריך למצוא דרך מימון חלופית לרשות השידור. האגרה היא שיטה רעה ולא יעילה, גם מבחינת אחוזי הגבייה וגם מבחינת הוצאות הגבייה".
בחוק שני סעיפים להם דאג ח"כ יעקב כץ (כצל'ה) לפיהם המועצה המפקחת על רשות השידור ותכני השידור תתמנה על פי ייצוגה באוכלוסיה בישראל והכרה במושגים "פריפריה חברתית" ו"פריפריה גיאוגרפית" בוועדה המפקחת על רשות השידור.
הוועדה קיבלה עוד את הצעת היו"ר שאמה-הכהן, לפיה השר הממונה ימנה תוך 30 יום מיום אישור החוק ועדה, בראשות מנכ"ל משרדו, שתבחן חלופות לאגרה. מסקנות הוועדה יוגשו לשר ולוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה והחינוך תוך 60 ימים מיום מינוי הוועדה, ורק לאחר שהשר יקבל לידי את המסקנות הוא יוכל לעשות שימוש בסמכות לעצור את הפחתת האגרה.
כאמור, הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה וועדת החינוך של הכנסת, בראשות ח"כ כרמל שאמה-הכהן (הליכוד), דנה בהצעה ואישרה אותה לקריאה השנייה והשלישית. האישור התאפשר לאחר שהנהלת רשות השידור הגיעה להסכמות עם היוצרים, באשר להשקעה של הרשות ביצירה מקומית בשנים הבאות. יו"ר הוועדה, שאמה-הכהן בירך על אישור החוק ואמר: "תמה ונשלמה החקיקה למרות שהיו הרבה אנשים שאמרו כי הם לא מאמינים שייראו את היום הזה".
ח"כ איתן כבל (העבודה), שיזם את החוק לפני כשש שנים בירך גם הוא על האישור וביקש להודות ליו"ר הוועדה. "למרות שהחוק הזה הוא לא מה שפיללתי וקיוויתי לו, אך עדיף כך מאשר שלא יהיה חוק בכלל", אמר ח"כ כבל. "להנהלת הרשות יש הזדמנות גדולה, אבל זה כנראה גם המבחן האחרון באמת, ואני מקווה שהיא תדע לעשות את עבודתה נאמנה, ללא חיסולי חשבונות, למען השידור הציבורי".
יו"ר ועדת החינוך, ח"כ אלכס מילר (ישראל ביתנו), הוסיף: "לאחר שנה וחצי של דיונים בוועדה המשותפת אני מקווה שלא נחזור לכאן, כי אם נחזור לוועדה המשמעות תהיה סגירת רשות השידור". ח"כ נחמן שי (קדימה), בירך על ההבנות בין הרשות ליוצרים ואמר כי גם הוא סבור שזו ההזדמנות האחרונה של הרשות. יו"ר איגוד המפיקים, אסף אמיר, אמר כי "צריך להודות על כך שיש בג"ץ במדינה, כי ההליך שם הוביל אותנו להסכמות אליהם הגענו". גם הוא הסכים כי מדובר בהזדמנות האחרונה של רשות השידור. אמיר אף ציין כי בהתאם להסכמות היוצרים ימשכו את העתירה שהגישו, לאחר שהחוק יאושר במליאה ללא שינויים וייחתם הסכם המימון של הרפורמה.
יו"ר הרשות, אמיר גילת, הציג בפני הוועדה את המתווה להשקעה בהפקות מקומיות עד להשלמת הרפורמה, שסוכם עם היוצרים. "אנחנו בעד היוצרים, אבל בשנים הקרובות ועד שתושלם הרפורמה לא נוכל לעמוד במלא המחויבויות ולכן אנחנו מציעים מתווה מדורג שייפרס על פני 5 שנים", אמר גילת. לפי המתווה, בשנים 2012 ו-2013 תשקיע הרשות 15% מהכנסותיה, כ-73 מיליון שקל לדברי גילת, בהפקות מקומיות קנויות. זאת כאשר 10% מההכנסות יושקעו בסוגה עילית ו-5% בהפקות מקומיות אחרות. כמו כן, באותם שנים ישודרו 75 שעות בשנה של תכניות סוגה עילית שאינן בשידור חוזר. ב-2014 תגדל ההשקעה בהפקות ל-20% מהכנסות הרשות, כאשר 12% יושקעו בסוגה עילית ו-8% בשאר ההפקות ושעות השידור של סוגה עילית יעלו ל-100 שעות בשנה. ב-2015 תעלה ההשקעה ל-25%, כאשר 13% יושקעו בסוגה עילית ו-12% בשאר ההפקות ושעות השידור יעלו ל-125. ב-2016 תגיע ההשקעה ל-36% מההכנסות, בהתאם להצעה המקורית, כאשר 16% יושקעו בסוגה עילית ושעות השידור יעלו ל-180 שעות.
עוד אישרה הוועדה את בקשת ח"כ יוליה שמאלוב ברקוביץ' (קדימה), להוסיף למועצה ייצוג של היוצרים. הוועדה החליטה כי אחד מתוך 13 חברי המועצה יהיה נציג ציבור בעל מעמד בתחום היצירה הטלוויזיונית או הקולנוע.
עוד אישרה הוועדה הצעה נוספת של היו"ר שאמה-הכהן, לפיה בין תפקידי רשות השידור יהיה גם קידום השימוש בשפה העברית וטיפוח הכרתה. ח"כ אחמד טיבי תהה בבדיחות אם אפשר להוסיף גם הוראה "שפוליטיקאים עילגים שמגמגמים לא יופיעו ברשות השידור". מנכ"ל הרשות יוני בן מנחם אמר בתגובה: "בכל מה שקשור לשפה העברית יש פוליטיקאים שיכולים ללמוד ממך".
כמו כן אישרה הוועדה לרשות השידור להעביר תכנים באינטרנט ובסלולר ולאפשר לרשות למכור באנרים באתר האינטרנט שלה. ח"כ שי העיר כי לדעתו צריך לקיים דיון ציבורי בשאלה האם צריך בכלל להכניס את רשות השידור לשוק הפרסום. על מנת לפקח על הנושא אישרה הוועדה את הצעת היו"ר, לפיה הנהלים לפיהם יאושרו הפרסומות באינטרנט ומועד עליית הפרסומות לאוויר יהיו באישור הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה והחינוך.
10 ח"כים תמכו בחוק וח"כ אחד התנגד.