מחלקת ייעוץ וחקיקה (פלילי) במשרד המשפטים הפיצה את תזכיר חוק סדר הדין הפלילי - חילוט תקבולי עבירה.
מטרת תזכיר חוק סדר הדין הפלילי (חילוט תקבולי עבירה) הינה ליצור הסדר אחיד ועדכני אשר יחליף את הוראות החילוט השונות הפזורות בדברי חקיקה שונים בכל הנוגע לחילוט תקבולי עבירה. חילוט תקבולי עבירה משמעו חילוט רכוש שהושג בעבירה או שניתן כשכר עבור ביצוע עבירה.
ההצדקה הרעיונית העומדת בבסיס תזכיר חוק החילוט ואשר מבוססת על הפסיקה, הינה ההבנה לפיה לא ניתן לקנות זכות ברכוש שהושג בעבירה וכי יש להוציא את "בלעו של הגזלן מפיו". חילוט רכוש שהוא תקבולי עבירה נובע מכך שלמעשה אין המדובר ברכושו של הנאשם או הנידון, שכן ביצוע מעשה העבירה הוא שהצמיח את הרכוש.
חילוט תקבולי עבירה הוא כלי חשוב ומרכזי במאבק בפשיעה בכלל ובפשיעה החמורה בפרט. כיום הוראות חילוט מסוגים שונים פזורות במקומות רבים בחקיקה הישראלית. הצעת חוק זו באה כאמור, להחליף את ההוראות השונות בחקיקה ביחס לתקבולי עבירה, ולאחריה יוותר הצורך בהסדרה אחידה של חילוט רכוש אחר הקשור בביצוע עבירה (ובפרט רכוש שהוא אמצעי לביצוע עבירה).
תזכיר החוק כולל שני "מסלולי" חילוט:האחד, חילוט חובה לאחר הרשעה של תקבולי העבירה או רכוש שווה ערך לתקבולי העבירה. תחת הסדר חילוט זה, מוצע לאפשר חילוט רחב היקף יותר כאשר הנידון מורשע בעבירות מסוימות, המעידות כי ניהל אורח חיים המבוסס על תקבולי עבירה.
השני, הוא הסדר חילוט בהליך עצמאי שאינו בהכרח כפוף לקיומה של הרשעה בהליך פלילי- חילוט אזרחי. הסדר חילוט זה מוגבל לתקבולי העבירה עצמם (ולא לרכוש בשווי של תקבולי העבירה). עוד כוללת ההצעה התייחסות להגנות העומדות לנידון ולטוען לזכות ברכוש אותו מבקשים לחלט.
יצויין עוד, כי נושא החילוט עומד על סדר יומה של הקהילה הבינלאומית. לכן, יש חשיבות יתרה בקידומו של הסדר אחיד ומודרני, אשר בנוסף לסיוע במאבק בפשיעה במישור המקומי, יהווה כלי יעיל בידי המדינה בסיוע למאבק הבינלאומי בפשיעה, ויאפשר השתלבות בלחימה בפשיעה הכלכלית החמורה.
תזכיר זה הוא פרי סדרת ישיבות ודיונים שהתקיימו במחלקת ייעוץ וחקיקה (פלילי) במשרד המשפטים, ובה לקחו חלק גורמי אכיפה שונים במטרה ליצור הסדר חילוט אחוד של תקבולי עבירה. התזכיר נדון ואושר לאחרונה גם על-ידי היועץ המשפטי לממשלה ושר המשפטים.