הממונה על הבחירות בצה"ל, אלוף-משנה אבי ברוך, הפיץ לכלל היחידות מסמך הנחיות בנושא "פעילות פוליטית בצה"ל בתקופה שלפני הבחירות לכנסת ה-19".
בפקודות מטכ"ל מפורטות הוראות ברורת בכל הנוגע לפעילויות פוליטיות של אנשי צבא, ונקבע איסור על כל פעילות הנושאת אופי מפלגתי או מדיני, במחנות הצבא ובמתקנים צבאיים.
על חיילי צה"ל ואנשי הקבע נאסר להתבטא בפומבי בכל שאלה מפלגתית ובנושאים מדיניים, ליטול חלק בהפגנה, תהלוכה או מצעד הנערכים על-ידי רשות שאינה צבאית. כמו כן הפקודה קובעת כי אין לחתום על שום עצומה הנושאת אופי מדיני או פוליטי.
חודשיים קודם מועד הבחירות לכנסת, לא יתקיימו בצה"ל פעולות הסברה מלבד על נושאים צבאיים, טכנים ומדעיים.
כאמור, במכתב שהופץ לכלל צה"ל והגיע לידי ערוץ 7, כותב אל"ם ברוך כי בתקופת בחירות יש לגלות זהירות יתרה בכל נושא בעל נגיעה פוליטית או נושאים הנתונים במחלוקת ציבורית, דוגמת תהליכים מדיניים והסכסוך הערבי-ישראלי.
"יש להימנע מהזמנת מרצים או אורחים שהם אישים פוליטיים כגון חברי-כנסת, שרים, מועמדים ברשימות לכנסת, אנשי מטה ופעילים במפלגות השונות" כותב אל"ם ברוך ומוסיף כי לחיילי צה"ל מותר להיות חברים במפלגה ואף להשתתף באסיפות פוליטיות כקהל, ובלבד שאינם לובשים מדים באותה עת.
על חיילי צה"ל נאסר לנאום או להשתתף פעילות אקטיבית בכל כינוס מפלגתי, ואסור לקחת חלק פעיל בתעמולת בחירות. אשר להליך הבחירות לכנסת, מזכיר ברוך כי לחיילים עומדת זכות הצבעה "המסורה להם בקלפי האזרחית בה הם רשומים, או בקלפי צבאית. "הצבעה כפולה אסורה בבהחלט".