"הפגיעה בצנעת הפרט אנושה ובלתי סבירה"

ועדת החוקה דנה בהצעת חוק שתחייב מוסדות להעביר לרשות המסים מידע על נכסים פיננסיים של ישראלים ברחבי העולם.

ערוץ 7 , כ"ט באדר תשע"ו

צעד הכרחי. השר לשעבר בני בגין
צעד הכרחי. השר לשעבר בני בגין
צילום: פלאש 90

ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת המשיכה לדון היום בהצעת חוק העמקת גביית המיסים והגברת האכיפה.

כזכור, הצעת החוק מבקשת להסמיך את רשות המסים לדרוש מידע מגופים פיננסיים לגבי קבוצה של לקוחות בעלי מאפיינים משותפים, דרישה שתתבסס על סממנים תיאורטיים שעל פי הנטען יוצרים "יסוד סביר להניח" שלקוחות בקבוצה, עברו על חוקי המס באופן שגורם לאובדן משמעותי של גביית מס. דרישת המידע יכולה להיות מופנית גם כלפי חשבונות פרטיים או עסקיים. הצעת החוק זוכה לביקורת רבה בדיונים שנערכו בוועדה.

היועץ המשפטי של הוועדה טוען כי הצעת החוק מעוררת קשיים. "המשמעויות מרחיקות הלכת של קבלת מידע על קבוצת אנשים על בסיס חששות תיאורטיים – ההסדר המוצע מאפשר להפעיל סמכויות שלטוניות פולשניות ופוגעניות, כלפי קבוצות נרחבות של אנשים פרטיים, וכל זאת לא על בסיס חשדות קונקרטיים כלפי מי מחברי הקבוצה, אלא רק על יסוד העובדה שבכל חברי הקבוצה התקיימו מאפיינים כלכליים מסוימים, שהטיפולוגיות התיאורטיות של רשות המסים הגדירו אותם כ"חשודים". לקונספציה המוצעת יש השלכות מרחיקות לכת, במישורים שונים".

ח"כ בני בגין ניהול ויכוח עקרוני נוקב עם יו"ר הוועדה על הפגיעה בפרטיות והפגיעה בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו. בגין שאל את נציגי האוצר כמה אנשים עלולים לעלות בכל שאילתה? נציג משרד האוצר גיא גולדמן השיב כי הוא לא יודע. 

בגין אמר "נאמר לי כי מכל מדגם, יעלו רק כ-2-3% חשודים בלבד. הפגיעה אינה מידתית! יותר מידי אנשים תמימים יעלו ברשת ותפגע זכותם לפרטיות. מאוד מטריד אותי שהממשלה לא יודעת כמה אנשים יעלו במדגם. אנו צריכים לדעת מה מידת הפגיעה. בגין הוסיף אמר "אנו מתחילים לעסוק בפרטים, לפני הנושא היסודי של מידת הפגיעה באזרח. עפ"י חוק יסוד כבוד האדם וחירותו, כל אדם זכאי לצנעת הפרט. הפגיעה אנושה ובלתי סבירה. שמעתי מנציגי הממשלה יותר מפעם אחת, שהצע"הח יכולה להניב 5 מיליארד ₪ לשנה. 

יו"ר הוועדה אמר "אני שמעתי 300 מיליון". בגין השיב בתמיהה "על 300 מיליון נפגע בפרטיות של האזרחים? האם הצר שווה בנזק המלך?", נציג האוצר השיב לבגין "אם החשש יעמוד על פחות מ-100 אש"ח המידע לא יועבר". בגין ביקש מנציגי האוצר "אני מבקש לדעת מה תנובת המיסים השנתית המצופה מהמנגנון המוצע בחוק. הערכות שלכם מופרכות ולא סבירות. אני מקבל מספרים לא מבוססים. כך לא ניתן לחוקק חוקים. עם השב"כ אנו עובדים בפתיחות רבה יותר".

בשלב מסוים של הדיון, הדיון עבר לפסים אישיים. יו"ר הוועדה אמר לח"כ גפני "האהבה מקלקלת את השורה, כך גם השנאה מקלקלת את השורה". גפני השיב לסלומינסקי "לשונאים שלי לא הייתי עושה את מה שאתה עושה לי. אמרת שאתה לא רוצה את החוק, לקחת אותו ממני, ואתה מקדם אותו אחוז אמוק. למה הצעת חוק שלי תקועה פה חצי שנה?. סלומינסקי השיב לגפני "יום אחד תצטרך לנמק לאומה מדוע החוק הזה פוגע אישית בך". גפני השיב "ביום שאני יסביר, כדאי שתיסע לאיי קיימן". גפני ביקש מסלומינסקי שוב ושוב "תקיים כעת הצבעה. אתה יודע מה, תעשה הצבעה על שם החוק, אם יהיה לך רוב, אני לא אגיע לפה יותר. האוצר לא רצה שהחוק הזה ידון אצלי". 

בתום הדיון, גפני שאל מתי הדיון הבא בהצעת החוק. סלומינסקי השיב כי הוא יקבע את הדיון לאחר שיידע מה תוצאות הישיבה שנקבעה למחר בין נציגי האוצר למספר חברי כנסת. גפני השיב בכעס לסלומינסקי, "ביטלתי את הדיון מחר אין יותר התדיינות. אם קיימת היום דיון, פניך לא להסכמות. הפכת להיות פקיד של האוצר. עושים פה מעשה זימרי ומבקשים שכר כפנחס".