חוף ים באשדוד
חוף ים באשדוד

שופטת בית משפט השלום ברחובות, איריס לושי-עבודי, הרשיעה היום 5 נאשמים בעבירות שונות לפי חוק התכנון והבנייה, בשל קיום אירועים פרטיים סגורים תחת כיפת השמיים בגב חוף הים פלמחים - אזור המהווה חלק מן הגן הלאומי חוף פלמחים.

אזור גב חוף הים פלמחים נשלט במשך שנים על-ידי גורמים עבריינים שונים, אשר זכו בזיכיונות להפעלת החניון והמזנונים בגב החוף מטעם המועצה האזורית גן-רווה. בשנת 2003 הושם קץ לדבר כאשר הזיכיון נמסר לחברת צוות 3, העוסקת בדרך-כלל בתחומי האבטחה, מיגון, שירותי מוקד וניקיון.

בשנת 2004 מסרה צוות 3 את הפעלת המזנונים לקבלן משנה מטעמה, חברת גם-ים ניהול חוף פלמחים. גם-ים לא הסתפקה בהפעלת המזנונים כשלעצמם והפכה את מתחם המזנון הצפוני והרחבה הצמודה אליו למוקד לקיום אירועים פרטיים סגורים עבור חברות מסחריות ואנשים פרטיים, כגון חתונות, בר-מצוות וכיו"ב. בהמשך התקשרה גם-ים בעניין זה ישירות עם המועצה האזורית גן-רווה.

להפעלת האירועים בגב החוף ניתן רישיון עסק מטעם המועצה האזורית וכן אישורים של רשות הטבע והגנים, משטרת ישראל, משרד הבריאות וגורמים נוספים. ואולם, הנאשמים לא פנו לקבלת היתרי בניה ושימוש חורג במקרקעין לפי חוק התכנון והבניה מן הוועדה המקומית לתכנון ובניה "שורקות", משום שטענו כי לא בנו דבר בחוף הים וכי השימוש במקום כשטח לקיום אירועים תואם את הוראות תוכנית המתאר המפורטת החלה במקום, ב.ר. 236, שבה נקבעו, בין היתר, שימושים של בידור ומסעדות.

הוועדה המקומית הגישה כתב-אישום נגד מנהליהן של צוות 3 וגם-ים וכן נגד חברת צוות 3 עצמה, והיום ניתנה כאמור הכרעת דינה של השופטת לושי-עבודי, שבה הורשעו כל חמשת הנאשמים בכל העבירות שיוחסו להם בכתב-האישום - ביצוע עבודות במקרקעין ללא היתר, שימוש חורג במקרקעין ללא היתר ובסטייה מתוכנית ואי-קיום צו שיפוטי שהוצא בשלב מוקדם יותר להפסקת השימוש החורג במקרקעין.

בניגוד לטענת הנאשמים, בית-המשפט קבע כי הללו הקימו בגב החוף הים גדר ועמודי תאורה חדשים או לכל הפחות ביצעו שיפוץ מאסיבי של מבנים אלה, אשר יותר מאוחר שימשו אותם לקיום האירועים – דבר אשר דרש היתר בנייה והפך את השימוש במבנים שנבנו ללא היתר בנייה לשימוש חורג הטעון היתר. בית-המשפט הוסיף ופסק באופן עקרוני, כלומר אף ללא קשר למבנים הבלתי-חוקיים, כי עצם סגירת חלק מגב חוף הים לשם קיום אירועים פרטיים סגורים אינה עולה בקנה אחד עם הוראות תוכנית המתאר ועם האופי המיוחד של האזור כחוף ים, כגן לאומי וכמשאב ציבורי. בית-המשפט קבע כי השימושים המותרים בגב חוף הים לפי תוכנית המתאר, לרבות השימושים של בידור ומסעדות, הינם שימושים שונים שנועדו לנוחות הציבור הרחב המבקר במקום, ואין הכוונה לשימוש המיועד לציבור מוגדר ומוגבל במתחם מגודר ונבדל מן הציבור הרחב.