מדוע פוצלו ימי הזיכרון לשואה?

יום הקדיש הכללי לא התקבע כיום הזיכרון הממלכתי לזכר השואה. איך נולד הפיצול ומה השלכת פיזור הנצחת השואה במוקדים שונים בישראל?