ועדת השרים לעניין חוק הסדרים החריגה את אוכלוסיית האנשים עם מוגבלויות הנושאים תו נכה מתשלום "אגרת גודש" בכניסה וביציאה מגוש דן על פי הצעת סגן רה״מ ושר המשפטים גדעון סער.
השר סער ציין בדיון כי ״קיימת אוכלוסייה גדולה של אנשים עם מוגבלויות שאינם יכולים להשתמש בתחבורה ציבורית עקב העדר נגישות. אוכלוסייה זו מתמודדת עם חסמים רבים לאתגרים כלכליים ואין כל הצדקה להטיל עליהם 'אגרת גודש' שמהווה חסם נוסף בפני השתלבות בתעסוקה והשתתפות בכל תחומי החיים. לפיכך אבקש לבצע שינוי זה בחוק ההסדרים באופן שייתן פטור לאנשים עם מוגבלות הנושאים תו נכה".