נשיא המדינה יצחק הרצוג הציג בנאומו הערב (ראשון) הציג חמישה עקרונות לרפורמה במערכת המשפט ואמר כי ניתן להגיע סביבם להסכמה רחבה.
העיקרון הראשון הוא חקיקת חוק יסוד החקיקה שיסדיר חוקים רגילים וחוקי יסוד ואת היחסים בין הרשויות. השני, לא תהיה ביקורת שיפוטית על חוקי יסוד. חוקים רגילים ייפסלו ברוב מיוחס. השלישי, הגדלת מספר השופטים. הרביעי, שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים באופן שלא יאפשר רוב למערכת הפוליטית או המשפטית. העיקרון החמישי שהציג הרצוג היה צמצום עילת הסבירות.