הנציב הכללי של אונר"א, פיליפ לזריני, כתב במכתב לנשיא העצרת הכללית של האו"ם כי "הסוכנות הגיעה לנקודת השבירה שלה".
לזריני הסביר כי הסוכנות הגיעה לנקודה זו "לאחר קריאותיה החוזרות והנשנות של ישראל לפירוקה ולהקפאת המימון שלה ולנוכח הצרכים ההומנטריים חסרי התקדים ברצועת עזה". לדבריו, "היכולת של הסוכנות למלא את המנדט שניתן לה בהחלטת האו"ם נמצאת תחת איום רציני".