השר פינס אמר כי הוא מתייחס בחומרה לממצאים ובכוונתו לקיים דיון בלשכתו עם כל הנוגעים בדבר בכדי להבטיח שהליקויים יתוקנו.
בהמשך לדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2003 הושלם גם ריכוז דוחות הביקורת על ליקויים מינהליים אשר נערך באמצעות כ- 260 משרדי רואי חשבון ב- 264 רשויות מקומיות.
בדו"ח הביקורת מרוכזים הממצאים העיקריים לגבי כל אחת מ-264 הרשויות המקומיות שנבדקו במספר תחומי פעילות מרכזיים המאפיינים את כלל השלטון המקומי. כן כלולים בדוח ניתוחים סטטיסטיים והתפלגויות של הליקויים החוזרים על עצמם ברשויות מקומיות רבות.
על-פי ממצאי הביקורת, בתחומי הפעילות שלהלן נמצאו ליקויים וחריגות מהכללים המחייבים, בהיקפים גדולים במיוחד או שנמצאו במרבית הרשויות המקומיות:
· התקשרויות עם קבלנים, ספקים ונותני שירותים ללא עריכת מכרזים, כמתחייב מהוראות החוק (נמצאו בכשמונים רשויות מקומיות).
· התקשרויות עם קבלנים, ספקים ונותני שירותים ללא חוזי התקשרות, על פי חוזים שתוקפם פג, ומבלי שחוזי ההתקשרות יאושרו על ידי הגורמים המוסמכים (נמצאו בכחמישים רשויות מקומיות).
· שימוש בכספים המיועדים לביצוע עבודות פיתוח, למימון הפעילות השוטפת ולכיסוי גירעונות מפעילות שוטפת (נמצא בכמחצית מכלל הרשויות המקומיות).
· מתן הנחות ופטורים מתשלום מסים ומחיקת חובות שלא כדין, ללא אישור הגורמים המוסמכים ובחריגה מהסמכויות הקבועות בחוק (נמצאו בלמעלה ממאה רשויות מקומיות).
· חובות ארנונה ומים של תושבים ובעלי עסקים, בחלקם עבור מספר רב של שנים, מבלי שהרשות המקומית תנקוט באמצעים המתחייבים על פי החוק לאכיפת הגביה. (נמצאו בכמאה וארבעים רשויות מקומיות).
· חובות של נבחרי ציבור, המכהנים במועצת הרשות המקומית, עבור ארנונה, מים וחיובים אחרים, בחלקם בסכומים מהותיים ועבור תקופות ממושכות (נמצאו בלמעלה ממאה רשויות מקומיות) וכן חובות של עובדי הרשות המקומית, עבור ארנונה, מים וחיובים אחרים, בחלקם בסכומים מהותיים ועבור תקופות ממושכות (נמצאו בכשבעים רשויות מקומיות).
· תשלומי שכר והחזרי הוצאות לעובדים בניגוד להנחיות וללא סמכות (נמצאו בכשבעים רשויות מקומיות).
מנהל האגף לביקורת, דני רייף, ציין לחיוב את שיתוף הפעולה מצד מרבית הרשויות המקומיות בביצוע הליך תקין של עבודת הביקורת ובתיקון ליקויים רבים על ידי מרבית הרשויות. עם זאת, הדגיש כי היקף הליקויים שלא תוקנו ואלו החדשים שנוספו בשנה המבוקרת הינם רבים, ומחייבים נקיטת צעדים נוספים על אלה שנוקטים כיום על מנת להבטיח שהרשויות המקומיות תפעלנה בהתאם להוראות החוק ולכללי היעילות והחיסכון.
עוד הוסיף, כי הכנת הדוחות לוותה בהנחייה מקצועית, בהדרכה ופיקוח של האגף לביקורת ברשויות המקומיות. הדוחות המפורטים נשלחו לראשי הרשויות המקומיות בדרישה שיתקנו את הליקויים ויביאו את הדוחות בפני ועדת הביקורת ולפני מליאת המועצה.
בהמשך לדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2003 הושלם גם ריכוז דוחות הביקורת על ליקויים מינהליים אשר נערך באמצעות כ- 260 משרדי רואי חשבון ב- 264 רשויות מקומיות.
בדו"ח הביקורת מרוכזים הממצאים העיקריים לגבי כל אחת מ-264 הרשויות המקומיות שנבדקו במספר תחומי פעילות מרכזיים המאפיינים את כלל השלטון המקומי. כן כלולים בדוח ניתוחים סטטיסטיים והתפלגויות של הליקויים החוזרים על עצמם ברשויות מקומיות רבות.
על-פי ממצאי הביקורת, בתחומי הפעילות שלהלן נמצאו ליקויים וחריגות מהכללים המחייבים, בהיקפים גדולים במיוחד או שנמצאו במרבית הרשויות המקומיות:
· התקשרויות עם קבלנים, ספקים ונותני שירותים ללא עריכת מכרזים, כמתחייב מהוראות החוק (נמצאו בכשמונים רשויות מקומיות).
· התקשרויות עם קבלנים, ספקים ונותני שירותים ללא חוזי התקשרות, על פי חוזים שתוקפם פג, ומבלי שחוזי ההתקשרות יאושרו על ידי הגורמים המוסמכים (נמצאו בכחמישים רשויות מקומיות).
· שימוש בכספים המיועדים לביצוע עבודות פיתוח, למימון הפעילות השוטפת ולכיסוי גירעונות מפעילות שוטפת (נמצא בכמחצית מכלל הרשויות המקומיות).
· מתן הנחות ופטורים מתשלום מסים ומחיקת חובות שלא כדין, ללא אישור הגורמים המוסמכים ובחריגה מהסמכויות הקבועות בחוק (נמצאו בלמעלה ממאה רשויות מקומיות).
· חובות ארנונה ומים של תושבים ובעלי עסקים, בחלקם עבור מספר רב של שנים, מבלי שהרשות המקומית תנקוט באמצעים המתחייבים על פי החוק לאכיפת הגביה. (נמצאו בכמאה וארבעים רשויות מקומיות).
· חובות של נבחרי ציבור, המכהנים במועצת הרשות המקומית, עבור ארנונה, מים וחיובים אחרים, בחלקם בסכומים מהותיים ועבור תקופות ממושכות (נמצאו בלמעלה ממאה רשויות מקומיות) וכן חובות של עובדי הרשות המקומית, עבור ארנונה, מים וחיובים אחרים, בחלקם בסכומים מהותיים ועבור תקופות ממושכות (נמצאו בכשבעים רשויות מקומיות).
· תשלומי שכר והחזרי הוצאות לעובדים בניגוד להנחיות וללא סמכות (נמצאו בכשבעים רשויות מקומיות).
מנהל האגף לביקורת, דני רייף, ציין לחיוב את שיתוף הפעולה מצד מרבית הרשויות המקומיות בביצוע הליך תקין של עבודת הביקורת ובתיקון ליקויים רבים על ידי מרבית הרשויות. עם זאת, הדגיש כי היקף הליקויים שלא תוקנו ואלו החדשים שנוספו בשנה המבוקרת הינם רבים, ומחייבים נקיטת צעדים נוספים על אלה שנוקטים כיום על מנת להבטיח שהרשויות המקומיות תפעלנה בהתאם להוראות החוק ולכללי היעילות והחיסכון.
עוד הוסיף, כי הכנת הדוחות לוותה בהנחייה מקצועית, בהדרכה ופיקוח של האגף לביקורת ברשויות המקומיות. הדוחות המפורטים נשלחו לראשי הרשויות המקומיות בדרישה שיתקנו את הליקויים ויביאו את הדוחות בפני ועדת הביקורת ולפני מליאת המועצה.