חילופי האשמות קשים התנהלו היום בישיבת ועדת הכספים, בין נציגי משרד ראש הממשלה והפנים לאחר שהתברר, כי פרוטוקולים מישיבת ועדת שרים על הבראת הרשויות המקומיות נעלמו. נציג משרד ראש הממשלה, עו”ד מאיר שפיגלר, האשים את נציגי משרד הפנים שהעלימו את הפרוטוקולים אשר נרשמו במהלך ישיבת ועדת השרים ולכן אין אפשרות לעקוב אחר המימצאים שהועלו בועדת השרים. ”יש גבול לחוצפה ” הגיב מייד עוזר מנכ”ל משרד הפנים, קובי שלום, שטען כי עו”ד שפיגלר הזניח במכוון את הצורך הבסיסי ברישום פרוטוקולים מסודרים והותיר לנציג משרד הפנים להכין תרשומות אישיות בלבד.
חילופי האשמות הללו התגלו במהלך דיון נוסף שקיימה ועדת הכספים, במסגרת ישיבה יומיומית שיזם יו”ר הועדה בנושא המשך העיכוב השערורייתי בתשלום שכר עובדי המועצות הדתיות. במסגרת הדיון עלתה סוגיית אי העברת חלקן של הרשויות המקומיות לתקציב המועצות הדתיות בסכום של 60% מתקציבן. נציג משרד הפנים טען, כי רוב הרשויות המקומיות שאינן מעבירות את חלקן לתקציב המועצות הדתיות פועלות כך עקב מצב כספי קשה במיוחד. בתשובה לשאלות, הוסיף ואמר, כי ניתן לערער על החלטת יו”ר הרשות להמנע מלתקצב את המועצות הדתיות בפני ועדת השרים העוסקת בהבראת הרשויות.
יו”ר הועדה, ח”כ יעקב ליצמן, ביקש להביא בפני ועדת הכספים את הפרוטוקולים שנרשמו בועדת השרים, במגמה לבחון מה בדיוק היו המימצאים של ועדת השרים לגבי אותן רשויות שאינן מעבירות את חלקן לתיפקוד מסודר של המועצות הדתיות. אולם, בתשובה לבקשתו, התברר עד מהרה כי אין כלל אפשרות להביא פרוטוקולים – וזאת מהסיבה שהם לא נרשמו על אף שקיים נוהל מקובל לרשום פרוטוקולים בישיבות ועדת שרים. ”אני חושב לפנות למבקר המדינה כדי שיבדוק כיצד מתנהלות ישיבות ועדת שרים ללא פרוטוקולים”, הגיב היו”ר ליצמן. ”ואני שוקל להגיש מייד תלונה למשטרה נגד מזכירות ועדת השרים ונציגי משרד ראש הממשלה על היעדרם של פרוטוקולים חיוניים אלה”, הוסיף ואמר ח”כ זבולון אורלב, שההצעה לסדר היום בעניין עיכוב שכר עובדי המועצות הדתיות הועלתה ביוזמתו במליאת הכנסת והועברה לדיון בועדת הכספים.
קודם לכן הופיעו בפני הועדה נציגי המועצות הדתיות מהערים: בת ים וראש פינה. רבה של ראש פינה, הרב אברהם דוידוביץ, שמכהן בתפקידו כבר 26 שנה, פרס בפני הועדה תמונה קודרת של התמוטטות מוחלטת והעדר אפשרות לניהול מועצה דתית. לדבריו, הוא עצמו איננו מקבל שכר כבר משנת 2001. כדי להמשיך ולהפעיל את 4 העובדים במועצה הדתית, בהעדר אנשי מנגנון, הוא עצמו נטל הלוואה כדי לשלם חלק משכרם. מדובר, הדגיש, בבלנית, במזכירה ובשני עובדים נוספים. בראשית דבריו, סיפר הרב דוידוביץ, כי תקציבה של המועצה הדתית בראש פינה אמור היה להגיע ל-487 אלף ₪ לשנה. אולם, ראש הרשות, אביהוד רסקין החליט להעביר סך של 175 אלף ₪ בלבד. רסקין הודיע כי הוא זה שקובע מה יועבר וכי הוא ”מצפצף” על מה שהוא מחוייב להעביר לתקציב המועצה הדתית כל שנה. הרב דוידוביץ התלונן כי על אף שחובת הרשות המקומית להעביר למועצה הדתית את התקציב השנתי מתחמק מכך ראש הרשות באורח עקבי, אך יחד עם זאת, נסעו עובדי הרשות המקומית לטיול סוף שנה לעיר סדום חרף המצוקה הכלכלית. מ”מ ראש עיריית בת-ים, אורי בוסקילה, הדגיש כי אם לא יפתרו את מצוקת חובות העבר של המועצות הדתיות לא ייתכן פתרון להמשך עיכוב השכר. ”אין שר דתות ואין פקידי משרד הדתות – וכך נוצר מצב של תוהו מוחלט. לכן סיכם, אם רוצים לפרק את המועצות הדתיות שייפרקו אותן ויאמרו לנו לא רוצים יותר שירותי דת. בינתיים, צריך לדעת בועדת הכספים, כי הכל מתרסק”.
יוזם הדיון, ח”כ אורלב התרעם ומחה בדבריו על כך שהרשויות המקומיות שברו את חובתן לשלם שכר לעובדי המועצות הדתיות וגורמים להם לרעוב ללחם. לדבריו, רשות מקומית איננה חייבת על פי חוק להעניק שירותי ספורט ותרבות, אולם, על פי החוק היא חייבת להעביר את חלקה בתפקוד המועצות הדתיות – ולכן יש לתבוע מראשי הרשויות את מימוש החוק בדבר שכר עובדי המועצות הדתיות.
נציג משרד ראש הממשלה, עו”ד שפיגלר, גילה כי חלקו של משרד ראש הממשלה במימון 40% מתקציב המועצות הדתיות בישראל מגיע לסך 140 מיליון ₪ לשנה. ואילו חלקן של הרשויות המקומיות במימון 60% מתקציב המועצות הדתיות בישראל מגיע לסך 210 מיליון ₪ לשנה. ”אילו הרשויות היו מעבירות את חלקן ניתן היה להעניק שירותי דת מסודרים בכל הרשויות המקומיות”, טען. הוא הוסיף כי החובות משנים שעברו מגיעים לסך 170 מיליון ₪. נתון זה מעודכן לחודש יוני 2004. אולם, סיכם, אין ספק שהחוב הזה גדל בשנתיים החולפות. נציג משרד הפנים דחה לחלוטין את ההתקפות נגד משרדו על שאינו פועל לאכיפת העברת השכר לעובדי המועצות הדתיות. בתשובה לשאלתו של היו”ר ליצמן, כיצד נמנעים לחייב את ראשי הרשויות בעת הופעתם בועדת שרים שדנה בחובות הרשות המקומית בתשלום שכר העובדים – השיב נציג משרד הפנים, כי נשמעות שם תלונות קשות מפי ראשי הערים ולכן אין חתימות של השרים על השימוע שנעשה בועדת שרים. בנקודה זו ביקש היו”ר ליצמן להביא לועדה את הפרוטוקולים של ועדת השרים, אך במקום תשובה עניינית החלו כאמור חילופי האשמות קשים בין נציגי משרד ראש הממשלה והפנים.
חילופי צעקות קשים נשמעו בין נציגי הסיעות הדתיות ש”ס והמפד”ל אשר האשימו אלה את אלה במצב שנוצר במועצות הדתיות. ח”כ משה גפני אמר כי נציגי שתי רשויות מקומיות שדיברו בפני הועדה, הרב דוידוביץ ומר בוסקילה, הם המאפיינים המובהקים למתרחש בכל המועצות הדתיות בארץ. לדבריו, הדוגמא הבולטת לרעה היא בראש פינה, שם נוסעים עובדי הרשות המקומית לטיולים ברחבי הארץ ואילו ארבעת עובדי המועצה הדתית אינם מקבלים שכר והרב המקומי מקופח כבר 4 שנים בשכרו החודשי. ראש הרשות בראש פינה מאותת בכך לועדה כי ”המדינה זה אני”.
יו”ר הועדה, ח”כ ליצמן, הביע זעם רב על שארבעה ראשי רשויות מקומיות מאריאל, מבת-ים, מראש פינה ומיהוד שהוזמנו לישיבת הועדה לא מצאו לנכון להגיע. הוא הודיע, כי בעתיד לא יאפשר להם להיכנס לישיבות ועדת הכספים. יחד עם זאת, סיכם, כי ועדת הכספים תמשיך בישיבה היומיומית בנושא עיכוב שכרם של עובדי המועצות הדתיות ובהמשך סדרת הישיבות המרתונית יוזמנו שרי האוצר והפנים כדי לגבש פתרון מעשי לסיום בעיית השכר במועצות הדתיות.
חילופי האשמות הללו התגלו במהלך דיון נוסף שקיימה ועדת הכספים, במסגרת ישיבה יומיומית שיזם יו”ר הועדה בנושא המשך העיכוב השערורייתי בתשלום שכר עובדי המועצות הדתיות. במסגרת הדיון עלתה סוגיית אי העברת חלקן של הרשויות המקומיות לתקציב המועצות הדתיות בסכום של 60% מתקציבן. נציג משרד הפנים טען, כי רוב הרשויות המקומיות שאינן מעבירות את חלקן לתקציב המועצות הדתיות פועלות כך עקב מצב כספי קשה במיוחד. בתשובה לשאלות, הוסיף ואמר, כי ניתן לערער על החלטת יו”ר הרשות להמנע מלתקצב את המועצות הדתיות בפני ועדת השרים העוסקת בהבראת הרשויות.
יו”ר הועדה, ח”כ יעקב ליצמן, ביקש להביא בפני ועדת הכספים את הפרוטוקולים שנרשמו בועדת השרים, במגמה לבחון מה בדיוק היו המימצאים של ועדת השרים לגבי אותן רשויות שאינן מעבירות את חלקן לתיפקוד מסודר של המועצות הדתיות. אולם, בתשובה לבקשתו, התברר עד מהרה כי אין כלל אפשרות להביא פרוטוקולים – וזאת מהסיבה שהם לא נרשמו על אף שקיים נוהל מקובל לרשום פרוטוקולים בישיבות ועדת שרים. ”אני חושב לפנות למבקר המדינה כדי שיבדוק כיצד מתנהלות ישיבות ועדת שרים ללא פרוטוקולים”, הגיב היו”ר ליצמן. ”ואני שוקל להגיש מייד תלונה למשטרה נגד מזכירות ועדת השרים ונציגי משרד ראש הממשלה על היעדרם של פרוטוקולים חיוניים אלה”, הוסיף ואמר ח”כ זבולון אורלב, שההצעה לסדר היום בעניין עיכוב שכר עובדי המועצות הדתיות הועלתה ביוזמתו במליאת הכנסת והועברה לדיון בועדת הכספים.
קודם לכן הופיעו בפני הועדה נציגי המועצות הדתיות מהערים: בת ים וראש פינה. רבה של ראש פינה, הרב אברהם דוידוביץ, שמכהן בתפקידו כבר 26 שנה, פרס בפני הועדה תמונה קודרת של התמוטטות מוחלטת והעדר אפשרות לניהול מועצה דתית. לדבריו, הוא עצמו איננו מקבל שכר כבר משנת 2001. כדי להמשיך ולהפעיל את 4 העובדים במועצה הדתית, בהעדר אנשי מנגנון, הוא עצמו נטל הלוואה כדי לשלם חלק משכרם. מדובר, הדגיש, בבלנית, במזכירה ובשני עובדים נוספים. בראשית דבריו, סיפר הרב דוידוביץ, כי תקציבה של המועצה הדתית בראש פינה אמור היה להגיע ל-487 אלף ₪ לשנה. אולם, ראש הרשות, אביהוד רסקין החליט להעביר סך של 175 אלף ₪ בלבד. רסקין הודיע כי הוא זה שקובע מה יועבר וכי הוא ”מצפצף” על מה שהוא מחוייב להעביר לתקציב המועצה הדתית כל שנה. הרב דוידוביץ התלונן כי על אף שחובת הרשות המקומית להעביר למועצה הדתית את התקציב השנתי מתחמק מכך ראש הרשות באורח עקבי, אך יחד עם זאת, נסעו עובדי הרשות המקומית לטיול סוף שנה לעיר סדום חרף המצוקה הכלכלית. מ”מ ראש עיריית בת-ים, אורי בוסקילה, הדגיש כי אם לא יפתרו את מצוקת חובות העבר של המועצות הדתיות לא ייתכן פתרון להמשך עיכוב השכר. ”אין שר דתות ואין פקידי משרד הדתות – וכך נוצר מצב של תוהו מוחלט. לכן סיכם, אם רוצים לפרק את המועצות הדתיות שייפרקו אותן ויאמרו לנו לא רוצים יותר שירותי דת. בינתיים, צריך לדעת בועדת הכספים, כי הכל מתרסק”.
יוזם הדיון, ח”כ אורלב התרעם ומחה בדבריו על כך שהרשויות המקומיות שברו את חובתן לשלם שכר לעובדי המועצות הדתיות וגורמים להם לרעוב ללחם. לדבריו, רשות מקומית איננה חייבת על פי חוק להעניק שירותי ספורט ותרבות, אולם, על פי החוק היא חייבת להעביר את חלקה בתפקוד המועצות הדתיות – ולכן יש לתבוע מראשי הרשויות את מימוש החוק בדבר שכר עובדי המועצות הדתיות.
נציג משרד ראש הממשלה, עו”ד שפיגלר, גילה כי חלקו של משרד ראש הממשלה במימון 40% מתקציב המועצות הדתיות בישראל מגיע לסך 140 מיליון ₪ לשנה. ואילו חלקן של הרשויות המקומיות במימון 60% מתקציב המועצות הדתיות בישראל מגיע לסך 210 מיליון ₪ לשנה. ”אילו הרשויות היו מעבירות את חלקן ניתן היה להעניק שירותי דת מסודרים בכל הרשויות המקומיות”, טען. הוא הוסיף כי החובות משנים שעברו מגיעים לסך 170 מיליון ₪. נתון זה מעודכן לחודש יוני 2004. אולם, סיכם, אין ספק שהחוב הזה גדל בשנתיים החולפות. נציג משרד הפנים דחה לחלוטין את ההתקפות נגד משרדו על שאינו פועל לאכיפת העברת השכר לעובדי המועצות הדתיות. בתשובה לשאלתו של היו”ר ליצמן, כיצד נמנעים לחייב את ראשי הרשויות בעת הופעתם בועדת שרים שדנה בחובות הרשות המקומית בתשלום שכר העובדים – השיב נציג משרד הפנים, כי נשמעות שם תלונות קשות מפי ראשי הערים ולכן אין חתימות של השרים על השימוע שנעשה בועדת שרים. בנקודה זו ביקש היו”ר ליצמן להביא לועדה את הפרוטוקולים של ועדת השרים, אך במקום תשובה עניינית החלו כאמור חילופי האשמות קשים בין נציגי משרד ראש הממשלה והפנים.
חילופי צעקות קשים נשמעו בין נציגי הסיעות הדתיות ש”ס והמפד”ל אשר האשימו אלה את אלה במצב שנוצר במועצות הדתיות. ח”כ משה גפני אמר כי נציגי שתי רשויות מקומיות שדיברו בפני הועדה, הרב דוידוביץ ומר בוסקילה, הם המאפיינים המובהקים למתרחש בכל המועצות הדתיות בארץ. לדבריו, הדוגמא הבולטת לרעה היא בראש פינה, שם נוסעים עובדי הרשות המקומית לטיולים ברחבי הארץ ואילו ארבעת עובדי המועצה הדתית אינם מקבלים שכר והרב המקומי מקופח כבר 4 שנים בשכרו החודשי. ראש הרשות בראש פינה מאותת בכך לועדה כי ”המדינה זה אני”.
יו”ר הועדה, ח”כ ליצמן, הביע זעם רב על שארבעה ראשי רשויות מקומיות מאריאל, מבת-ים, מראש פינה ומיהוד שהוזמנו לישיבת הועדה לא מצאו לנכון להגיע. הוא הודיע, כי בעתיד לא יאפשר להם להיכנס לישיבות ועדת הכספים. יחד עם זאת, סיכם, כי ועדת הכספים תמשיך בישיבה היומיומית בנושא עיכוב שכרם של עובדי המועצות הדתיות ובהמשך סדרת הישיבות המרתונית יוזמנו שרי האוצר והפנים כדי לגבש פתרון מעשי לסיום בעיית השכר במועצות הדתיות.