בישיבתה החליטה הממשלה להקים צוות לגיבוש תוכנית תלת-שנתית להקמת אזור ההתיישבות
"חולות חלוצה". מדובר באזור שבו מבקשות קהילות עצמונה ונצרים להקים את ישובי הקבע שלהם, להמשיך לעסוק בחקלאות, ולפתח במקום תיירות מדברית וענפי יזום אחרים.

הממשלה הטילה על צוות מנכ"לים להכין תוכנית תלת שנתית מתואמת להקמת אזור התיישבות בחולות חלוצה, הכולל את היישובים חלוצית 1, חלוצית 4 ובאר מילכה.

התוכנית תכלול, בין השאר, התייחסות לנושאים הבאים: תקציב, לוחות זמנים, מתכונת לניהול הפרויקט, גוף הביצוע המרכזי ומטלות משרדי הממשלה הנוגעים בדבר. בראש הוועדה יעמוד מנכ"ל משרד ראש הממשלה.

הצוות יתאם את התוכנית עם מנכ"לי משרדי הממשלה הנוגעים בדבר, ככל שיידרש, ויגיש את התוכנית לממשלה תוך 30 יום.

החלטה זו באה בהמשך למדיניות ממשלות ישראל לחזק את מפעל ההתיישבות בנגב. אזור חולות חלוצה תוכנן כשרשרת ישובים קהילתיים וחקלאים שנועדו לעבות את הנגב המערבי בכלל, ובפרט בקטע שבין גוש שלום לניצנה.

היישובים חלוצית 1 וחלוצית 4 נבחרו להיות היישובים הראשונים של אזור חולות חלוצה, עקב קרבתם לגוש היישובים הצפוני, ועל מנת לצמצם את הפגיעה בשטחי האמונים של צה"ל באזור זה. התוכנית של חלוצית 4 אושרה כדין וקבלה תוקף. התוכנית של חלוצית 1 בהפקדה, וצפויה לקבל תוקף תוך כ- 60 יום. באר מילכה הינו ישוב בהקמה ע"פ תוכנית מאושרת ונמצא בחלק הדרומי של גוש יישובי חולות חלוצה.