הרוסים אינם כוללים את ארגוני החיזבאללה והחמאס ברשימת הארגונים האיסלאמיים שפעילותם אסורה ברוסיה. ב 28 ביולי פרסם הממשל הרוסי, בפעם הראשונה, את הרשימה של הארגונים שפעילותם אסורה ברוסיה. על 17 הארגונים שברשימה לא נמנים החמאס והחיזבאללה. עם זאת ארגון האם של החמאס האחים המוסלמים נמצא ברשימה.
הרשימה גובשה ע"י שירות הביטחון הפדראלי הרוסי ואושרה ע"י בית המשפט העליון ברוסיה. נציגו של נשיא רוסיה פוטין לשת"פ בינ"ל למאבק בטרור, יורי ספונוב, אמר כי מדובר ברשימה ראשונה מסוגה שהנה בעלת תוקף רשמי. ספונוב הציג את הקריטריונים להכרזה על ארגון כארגון טרור, שעיקרם: פעילות מזויינת נגד המבנה החוקתי של הממשל הרוסי; קשר עם ארגונים לא חוקיים בצפון קווקז; השתייכות לארגונים המוכרזים כטרוריסטים ע"י ארגונים בינלאומיים רשמיים.
לטענת יורי ספונוב ארגוני החמאס והחיזבאללה אינם מוכרים בכל העולם כארגוני טרור. עוד טען כי אופיה של הרשימה שהורכבה ברוסיה הוא 'לאומי' ונכללים בה רק ארגונים שיש בהם כדי להוות איום על בטחונה של רוסיה. "חמא"ס" ו"חזבאללה" אינם עונים להגדרה הזו", טען.
ספונוב הוסיף: "כאשר מנהיגי הטרור בצפון קווקז ניסו להניע את מנהיגי "חמא"ס" ו"חזבאללה" להשתתף בפעילות שלהם בצ'צ'ניה תמורת עזרה במאבק נגד ישראל, "חמא"ס" ו"חזבאללה" דחו את ההצעה. מדובר בארגונים שבהם לא קיים אפילו לוחם אחד שמוכן לבצע פיגוע בשטח רוסיה".
המרכז למודיעין מציין כי בישראל מעריכים שביסוד אי הכללתם של "חמא"ס" ו"חזבאללה" ברשימת ארגוני הטרור הרוסית עומדים שיקולי מדיניות חוץ של רוסיה. מדיניות החוץ של רוסיה חותרת לחזק השפעתה במזה"ת, ולקדם את קשריה עם עולם האסלאם, כולל עם איראן, בעלת החסות על "חזבאללה". זאת, תוך בידול מדיניותה מזו של ארה"ב, הרואה ב-"חמא"ס" וב"חזבאללה" ארגוני טרור. מדיניות זו מצאה ביטויה בהזמנת משלחת "חמא"ס" לביקור ברוסיה (9 בפברואר 2006) ע"י הנשיא פוטין. הממשל הרוסי מתנה את קשריו עם "חמא"ס" בהימנעותה מתמיכה אקטיבית בבדלנים הצ'צ'נים (להבדיל מהזדהותה האידאולוגית עימם) ונמנע, כאמור, מלהכליל אותה ברשימת ארגוני הטרור.
המרכז מציין עוד כי בכך משלים הממשל הרוסי עם ההזדהות האידיאולוגית של "חמא"ס" עם הבדלנים הצ'צ'נים ועם הטרור שהם מבצעים. הזדהות זו של החמאס עם הצ'צ'נים נובעת מראיית החמאס את המאבק בצ'צ'ניה כחלק מתנועת ההתנגדות האסלאמית הבינלאומית, קרי: ה"ג'האד העולמי". הדבר מצא ביטויו בעלונים, פוסטרים ותקליטורים שנמצאו ע"י צה"ל במוסדות ה "חמא"ס" ביהודה ושומרון ובהם ביטויי הערצה והזדהות עם הבדלנים הצ'צ'נים ודברי עידוד להמשיך ב"דרך הג'האד" (קרי, אלימות וטרור כנגד רוסיה). באתר האינטרנט של "חמא"ס" אף התפרסמו פסקי הלכה של אנשי דת מוסלמים, ביניהם איש דת בכיר חבר "חמא"ס" (חאמד אלביתאוי), המצדיקים פיגועי התאבדות נגד הרוסים תוך כריכתן בפעולות דומות נגד היהודים.
הארגונים שנכללים ברשימה הרוסית:
"אלקאעדה" [ארגון טרור בעל פריסה עולמית].
"טאליבאן" [אפגניסטאן].
"האחים המוסלמים" [ארגון מצרי לו סניפים בכל רחבי העולם האסלאמי].
"אלג'מאעה אלאסלאמיה" [מצרים].
"עצבת אלאנצאר" [ארגון טרור הפועל בלבנון בעל זיקה ל"אלקאעדה"].
"תנט'ים אלג'האד" [מצרים].
"חזב אלתחריר אלאסלאמי" [הוקם בירדן בשנת 1953. בעל סניפים במדינות רבות, ובמיוחד פעילים בבריטניה ובאוזבקיסטאן].
"לאשכר אלטיבה" [ארגון אסלאמיסטי עם אוריינטציה של אלקאעדה. פעיל בהודו].
"ג'מאעת-י אסלאמ-י" [פקיסטאן].
"אלחזב אלאסלאמי פי תרכסתאן" [אוזבקיסטאן].
"ג'מעית אלאלאצלאח אלאג'תמאעי" [כווית].
"ג'מעית אחיאא' אלתראת' אלאסלאמי" [כווית].
"מאססת אלחרמין" [סעודיה].
"מג'לס אלשורא אלחרבי אלאעלא לקואת אלמג'אהדין פי אלשישאן" [צ'צ'ניה].
"מג'לס אישכיריא ודאע'סטאן" [אישכיריא ודאגיסטאן - קווקאז].
"ג'נד אלשאם" [הוקם באפגניסטאן ע"י אלזרקאוי וחברים בו בעיקר סורים, פלסטינים וירדנים. ככל הנראה פעילים בעיראק ובסוריה]
"ג'מאעת אלמג'אהדין" [ייתכן ארגון הפעיל בקשמיר].