עשרים עובדים זרים מרומניה עתרו לבג"ץ נגד שר האוצר ומס הכנסה. מדובר בעובדים זרים שעבדו כשכירים בארץ ובתום תקופת עבודתם שבו לרומניה. הם הגישו בקשות לקבלת החזרים המגיעים להם אך סורבו. נציבות המס טענה בתשובה לבקשות כי לא ניתן לפתוח תיק לעובד זר שאינו שוהה בישראל.
בא כוחם של העותרים עו"ד צבי שמיר טוען כי פקודת מס הכנסה קובעת שיש להחזיר להם החזרי מס בתוך שנה מיום הגשת הדו"ח, אך בקשותיהם לא טופלו ועכשיו, אחרי שנה, הוחזרו הבקשות בטענה כי לא ניתן כאמור לטפל בבקשתו של מי שאינו שוהה בארץ. לטענת שמיר הדבר נוגד את לשון פקודת מס הכנסה הקובעת כי יש להחזיר החזרי מס "לאדם", "ללא הבחנה כלשהי ביחס לעיסוקו, דתו, השתייכותו לקבוצה מסויימת או באשר למקום הימצאו".
שמיר מוסיף כי בשנת 06 ערכה המדינה תיקון בתקנות המעניקות נקודות זיכוי אחורנית, לשנים 02-05 לעובדים הרומנים. המדינה לדבריו מציגה מצג יפה של מי שדואג לעובדים הזרים אך למעשה אינה מאפשרת לממשו. עוד טוען שמיר כי הסירוב לטפל בהחזרי המס, נוגד את האמנה הבינלאומית בנושא מיסוי שנחתמה בין ישראל לרומניה בשנת 97.
"הוראות הנציבות פוגעות בזכויות אדם יסודיות המעוגנות בזכות השוויון הקנין ואינן נשענות על בסיס החוק או על בסיס התקנות והן אף עומדות בניגוד לאמנות בינלאומיות בנושא מיסים ופוגעות באינטרסים של המדינה לתשלומי הצמדה וריבית בשל עיכובי החזר מס", נטען בעתירה.