"למרות הפסקת האש - הקסאמים ישובו במוקדם או במאוחר, ולכן יש לנצל את הרגיעה הזמנית, אם אכן תתממש, כדי להעניק למפעלים בשדרות ובעוטף עזה חבילה של סיוע דחוף שתקל על מצוקתם הקשה". כך דורש יהודה (יודק'ה) שגב, מנכ"ל התאחדות התעשיינים מרענן דינור, מנכ"ל משרד רוה"מ.
במכתב אל דינור הדגיש שגב, כי יכולתם של המפעלים בשדרות וביישובי עוטף עזה להתמודד עם קשיי המצב הביטחוני השורר שם, תלויה במידה רבה בנכונות הממשלה לחזקם באופן מיידי.
בין ההמלצות שמציעה התאחדות התעשיינים:-
v עידוד השקעות - התאחדות התעשיינים ממליצה, לקבוע תקציב מיוחד בגובה של כ- 50 מיליוני שקל שייועד לצורך עידוד הקמת מפעלים חדשים והרחבת מפעלים קיימים באזור, זאת במסגרת מסלול מענקים בחוק עידוד השקעות הון. כן מבקשת התאחדות התעשיינים שיוגמשו תנאי הקבלה ויבוצע קיצור תהליכים משמעותי למימוש המענקים.
v מתן הלוואות - יש להקים קרן הלוואות בערבות מדינה (השתתפות המדינה ב-70% מהביטחונות) לטובת מפעלי התעשייה באזור, למתן הלוואות בסכומים של עד 2 מיליון שקל לכל צורך (השקעה, הון חוזר), בתנאים מועדפים ובמסלול טיפול מזורז. התאחדות התעשיינים ממליצה, כי התנאים יהיו: ריבית פריים, תקופת גרייס של עד שנה, משך הלוואה ל- 3 שנים למפעלים במחזור שנתי של עד 30 מליון שקל.
בנושא חיזוק התעסוקה והעובדים:
v הגדלת ההטבות הניתנות במס הכנסה לעובדי המפעלים ולתושבי שדרות ויישובי עוטף עזה משיעור זיכוי של 13% כיום לשיעור זיכוי של 25%, מדובר בתוספת הטבות בשווי של כ- 20 מיליון שקל בשנה.
הפעלת תוכנית ניסיונית להנהגת מס הכנסה שלילי לעובדי המפעלים ולתושבי שדרות ויישובי עוטף עזה.
v הקצאת תקציב של 10 מיליון שקל לשנתיים הקרובות להשתתפות בעלות הכשרת עובדים בתעשייה ובקיום תוכניות פיתוח הון אנושי במגוון רחב של תחומים.
סיוע במיגון המפעלים
v השתתפות במימון רכש מערכות כריזה וביפרים (לפי המלצות פיקוד העורף) במפעלים הנמצאים באזורים בהם לא נשמעת התרעת "צבע אדום". עלות רכש מערכת כזו עשויה להגיע לסכום של כ- 15 אלף שקל למפעל, בהתאם לגודלו.
v השתתפות במיגון מספר שטחים מוגדרים בכל מפעל לצורך יצירת מרחבים מוגנים עבור העובדים וחדרי האוכל וכן לצורך הגנה על אזורים בהם נמצאים חומרים מסוכנים. עלות רכישת כל מרחב מוגן עשויה לנוע בין 40 אלף שקל ל-130 אלף שקל בהתאם לגודל המרחב. לטענת התאחדות התעשיינים בכל מפעל קיים צורך ב- 4 מרחבים לפחות מסוג זה, בנוסף יש צורך בעבודות מיגון נוספות בכל מפעל עפ"י מאפייניו. התאחדות התעשיינים ממליצה להקצות 200 מיליון שקל למשימה זו ולהפעילה מיידית.
כן ממליצה התאחדות התעשיינים:
v להוסיף את אזור התעשייה באשקלון לרשימת ישובי עוטף עזה לצורך קבלת ההטבות והסיוע הממשלתי, שכן התרחבות טווח ירי הרקטות לאזור התעשייה באשקלון גורמת למפעלים הנמצאים בו פגיעות ונזקים, בדומה לאלו שחווים המפעלים בשדרות וביישובים הסמוכים.
v להאריך את תקופת ההנחה בארנונה למפעלי התעשייה בשדרות ויישובי סובב עזה בשיעור של 50% למשך שנתיים נוספות לפחות (2007 – 2008).
שגב ציין, כי בנושא זה קיבלה התאחדות התעשיינים תשובה תמוהה מלשכת שר הפנים המתנגדת להארכת תקופה ושיעור ההנחות שנקבעו בממשלה.
יצויין, כי במסגרת החלטת הממשלה מאוקטובר 2004 בנושא מתן סיוע לשדרות ויישובי סובב עזה, נקבעו הנחות בארנונה בשיעור של 50% למפעלי התעשייה ולעסקים באזורים אלו לשנים 2005 – ו-2006, החל מינואר 2007 צפוי שיעור ההנחה לרדת ולעמוד על 25% בלבד.
שגב ציין, המצב הביטחוני השורר בשדרות וביישובי עוטף עזה בשש השנים האחרונות פגע באופן קשה בפעילותם של מפעלי התעשייה באזור וגרם להם לנזקים ישירים ועקיפים בהיקף של יותר מ-50 מליוני שקלים עד היום. הפגיעה מתבטאת, בין השאר, בירידה בתפוקת המפעלים; עזיבת עובדים וקושי בגיוס עובדים ומנהלים בכירים ומקצועיים; חשש של לקוחות וספקים להגיע למפעלים; עיכוב בזמני אספקה; גידול בעלויות בעקבות השקעות שונות הנדרשות כתוצאה מהמצב, דוגמת מיגון וביטוח; התייקרות הוצאות המימון והקטנת היכולת לקבלתו, בשל ירידת ערך מבני התעשייה והציוד; וקשיים רבים נוספים.
במכתב אל דינור הדגיש שגב, כי יכולתם של המפעלים בשדרות וביישובי עוטף עזה להתמודד עם קשיי המצב הביטחוני השורר שם, תלויה במידה רבה בנכונות הממשלה לחזקם באופן מיידי.
בין ההמלצות שמציעה התאחדות התעשיינים:-
v עידוד השקעות - התאחדות התעשיינים ממליצה, לקבוע תקציב מיוחד בגובה של כ- 50 מיליוני שקל שייועד לצורך עידוד הקמת מפעלים חדשים והרחבת מפעלים קיימים באזור, זאת במסגרת מסלול מענקים בחוק עידוד השקעות הון. כן מבקשת התאחדות התעשיינים שיוגמשו תנאי הקבלה ויבוצע קיצור תהליכים משמעותי למימוש המענקים.
v מתן הלוואות - יש להקים קרן הלוואות בערבות מדינה (השתתפות המדינה ב-70% מהביטחונות) לטובת מפעלי התעשייה באזור, למתן הלוואות בסכומים של עד 2 מיליון שקל לכל צורך (השקעה, הון חוזר), בתנאים מועדפים ובמסלול טיפול מזורז. התאחדות התעשיינים ממליצה, כי התנאים יהיו: ריבית פריים, תקופת גרייס של עד שנה, משך הלוואה ל- 3 שנים למפעלים במחזור שנתי של עד 30 מליון שקל.
בנושא חיזוק התעסוקה והעובדים:
v הגדלת ההטבות הניתנות במס הכנסה לעובדי המפעלים ולתושבי שדרות ויישובי עוטף עזה משיעור זיכוי של 13% כיום לשיעור זיכוי של 25%, מדובר בתוספת הטבות בשווי של כ- 20 מיליון שקל בשנה.
הפעלת תוכנית ניסיונית להנהגת מס הכנסה שלילי לעובדי המפעלים ולתושבי שדרות ויישובי עוטף עזה.
v הקצאת תקציב של 10 מיליון שקל לשנתיים הקרובות להשתתפות בעלות הכשרת עובדים בתעשייה ובקיום תוכניות פיתוח הון אנושי במגוון רחב של תחומים.
סיוע במיגון המפעלים
v השתתפות במימון רכש מערכות כריזה וביפרים (לפי המלצות פיקוד העורף) במפעלים הנמצאים באזורים בהם לא נשמעת התרעת "צבע אדום". עלות רכש מערכת כזו עשויה להגיע לסכום של כ- 15 אלף שקל למפעל, בהתאם לגודלו.
v השתתפות במיגון מספר שטחים מוגדרים בכל מפעל לצורך יצירת מרחבים מוגנים עבור העובדים וחדרי האוכל וכן לצורך הגנה על אזורים בהם נמצאים חומרים מסוכנים. עלות רכישת כל מרחב מוגן עשויה לנוע בין 40 אלף שקל ל-130 אלף שקל בהתאם לגודל המרחב. לטענת התאחדות התעשיינים בכל מפעל קיים צורך ב- 4 מרחבים לפחות מסוג זה, בנוסף יש צורך בעבודות מיגון נוספות בכל מפעל עפ"י מאפייניו. התאחדות התעשיינים ממליצה להקצות 200 מיליון שקל למשימה זו ולהפעילה מיידית.
כן ממליצה התאחדות התעשיינים:
v להוסיף את אזור התעשייה באשקלון לרשימת ישובי עוטף עזה לצורך קבלת ההטבות והסיוע הממשלתי, שכן התרחבות טווח ירי הרקטות לאזור התעשייה באשקלון גורמת למפעלים הנמצאים בו פגיעות ונזקים, בדומה לאלו שחווים המפעלים בשדרות וביישובים הסמוכים.
v להאריך את תקופת ההנחה בארנונה למפעלי התעשייה בשדרות ויישובי סובב עזה בשיעור של 50% למשך שנתיים נוספות לפחות (2007 – 2008).
שגב ציין, כי בנושא זה קיבלה התאחדות התעשיינים תשובה תמוהה מלשכת שר הפנים המתנגדת להארכת תקופה ושיעור ההנחות שנקבעו בממשלה.
יצויין, כי במסגרת החלטת הממשלה מאוקטובר 2004 בנושא מתן סיוע לשדרות ויישובי סובב עזה, נקבעו הנחות בארנונה בשיעור של 50% למפעלי התעשייה ולעסקים באזורים אלו לשנים 2005 – ו-2006, החל מינואר 2007 צפוי שיעור ההנחה לרדת ולעמוד על 25% בלבד.
שגב ציין, המצב הביטחוני השורר בשדרות וביישובי עוטף עזה בשש השנים האחרונות פגע באופן קשה בפעילותם של מפעלי התעשייה באזור וגרם להם לנזקים ישירים ועקיפים בהיקף של יותר מ-50 מליוני שקלים עד היום. הפגיעה מתבטאת, בין השאר, בירידה בתפוקת המפעלים; עזיבת עובדים וקושי בגיוס עובדים ומנהלים בכירים ומקצועיים; חשש של לקוחות וספקים להגיע למפעלים; עיכוב בזמני אספקה; גידול בעלויות בעקבות השקעות שונות הנדרשות כתוצאה מהמצב, דוגמת מיגון וביטוח; התייקרות הוצאות המימון והקטנת היכולת לקבלתו, בשל ירידת ערך מבני התעשייה והציוד; וקשיים רבים נוספים.