בהצעת חוק שהגיש ח"כ אופיר פז-פינס (עבודה) הוא מציע להטיל קנס על שליחי המדינה שמשתקעים בארץ שאליה נשלחו, שיגבה מכספי ערבון שיופקדו מראש.
פינס הסביר כי שליחי המדינה או המוסדות הלאומיים, בהם שליחי הסוכנות היהודית לארץ-ישראל, שליחי ההסתדרות הציונית העולמית, ושליחי קרן קיימת לישראל, יוצאים מטעמה של מדינת ישראל למלא שליחות דיפלומטית או לאומית אחרת, "למרבה הצער, הולכים וגוברים המקרים בהם מחליטים אלה שנשלחו בשם המדינה להשתקע בנכר תוך ניצול הזדמנויות עסקיות ואחרות שנזדמנו להם מתוקף שליחותם הלאומית".
"במקרים מסוג זה, בהם בתום תקופת שליחותו מחליט שליח לעזוב את הארץ ולהשתקע במקום אליו נשלח מטעם המדינה או במקום אחר, יוצאת מדינת ישראל נפסדת".
"מטרת חוק זה להטיל סנקציה על מי שנשלח מטעמה או מטעם מוסדותיה הלאומיים של מדינת ישראל ובתום תקופת שליחותו בחר שלא לשוב לישראל ולנהל בה את חייו. הסנקציה תוטל באמצעות גביית כספי עירבון שיפקיד השליח עם מינויו וטרם יציאתו לשליחות".
פינס הסביר כי שליחי המדינה או המוסדות הלאומיים, בהם שליחי הסוכנות היהודית לארץ-ישראל, שליחי ההסתדרות הציונית העולמית, ושליחי קרן קיימת לישראל, יוצאים מטעמה של מדינת ישראל למלא שליחות דיפלומטית או לאומית אחרת, "למרבה הצער, הולכים וגוברים המקרים בהם מחליטים אלה שנשלחו בשם המדינה להשתקע בנכר תוך ניצול הזדמנויות עסקיות ואחרות שנזדמנו להם מתוקף שליחותם הלאומית".
"במקרים מסוג זה, בהם בתום תקופת שליחותו מחליט שליח לעזוב את הארץ ולהשתקע במקום אליו נשלח מטעם המדינה או במקום אחר, יוצאת מדינת ישראל נפסדת".
"מטרת חוק זה להטיל סנקציה על מי שנשלח מטעמה או מטעם מוסדותיה הלאומיים של מדינת ישראל ובתום תקופת שליחותו בחר שלא לשוב לישראל ולנהל בה את חייו. הסנקציה תוטל באמצעות גביית כספי עירבון שיפקיד השליח עם מינויו וטרם יציאתו לשליחות".