שופטת בית המשפט העליון בדימוס, ויו"ר מועצת העתונות דליה דורנר, מותחת ביקורת על תפקודה של הכנסת בסוגיית חוק ההסדרים. הכנסת הופכה בסוגיית חוק ההסדרים לחותמת גומי, ובכך חברי הכנסת "אינם ממלאים את תפקידם ופושטים מעצמם כל אחריות אישית".



בדבריה בפני ועדת לשלטון החוק בלשכת עורכי הדין, אמרה דורנר כי יש לבטל את חוק ההסדרים.



לדבריה, בחוק ההסדרים הכולל תיקונים בעשרות חוקים ומוגש עם התקציב עצמו, לא מתקיים כלל הליך חקיקה. התקציב עצמו מורכב מסעיפים רבים, לא כל חברי הכנסת יודעים לקרוא אותו, "ובהינף יד וע"פ משמעת קואליציונית חורצים גורלות", מדגישה דורנר ומוסיפה כי בחוק ההסדרים הרשות המבצעת הופכת לרשות מחוקקת ו"הכנסת היא חותמת גומי".



למרות שהחוק לדבריה מנוצל לרעה וש"הכנסת חלשה", דורנר אינה סבורה שהפתרון טמון ב"פסיקה חוקתית" של בית המשפט העליון, אלא באמצעות ביקורת רצופה נגד החוק תוך שימוש בתקשורת.



לדעתה יש להפנות את הביקורת כלפי חברי הכנסת שאינם ממלאים את תפקידם. כמו כן היא קוראת לחתור לביטולו של חוק ההסדרים ולא להסתפק בחקיקה שמטרתה לתקן באופן חלקי את המצב הקיים.