כשלי המלחמה האחרונה אינם פרסונאליים אלא מערכתיים אשר התפתחו במשך שנים רבות והביאו לחוסר הכרעה במלחמת לבנון השניה. כך אומר אחד מאנשי המילואים, השותפים לקריאה להקמת ועדת חקירה ממלכתית, אל"מ במיל' אמנון נחמיאס.
בראיון ליומן ערוץ 7 מונה נחמיאס את הכשלים ובין היתר הוא מציין את חוסר היישום של המלצת ועדת אגרנט ב 1974 להקים מועצה לבטחון לאומי. זו נועדה לתת חוו"ד שניה ולהוות גורם עם זוית ראיה אחרת עבור הדרג המדיני, אך היא לא קמה שנים רבות, ו'כשקמה לא ניתנו לה סמכויות'.
כשל נוסף אותו מונה נחמיאס הוא הטיפול בסוגיית 'צבא המילואים'. לדבריו, תפיסת הבטחון של ישראל מבוססת על צבא מילואים חזק. "צה"ל ניוון את צבא המילואים בכך שאימן אותו פחות וצייד אותו פחות ובכך פגע בעצם באחת מאושיות תפיסת הבטחון של מדינת ישראל וכל זאת ללא שלדרג המדיני יהיה מה לומר על כך".
נחמיאס מציע להקים גוף חיצוני לצבא שיהיה אחראי לשירות המילואים. כמו כן, לקבוע כי כל שינוי בכשירות המילואים ברמת האימונים יזדקק לאישור ועדת חוץ ובטחון שר הבטחון וראש הממשלה "כדי שצה"ל לא יוכל בהחלטתו הוא לפגוע בתפיסת הבטחון של ישראל כולה".
נחמיאס מציין כי "מתוך כך אפשר להבין שבתוך הצבא היו כשלים שלא איפשרו להבין מה חשוב ומה חשוב פחות. על כך צריך לעבוד קשה".
הוא מוסיף כי לא קרא לרמטכ"ל חלוץ להתפטר והוא אף מתנגד לייחוס של הכשלים במלחמה לאנשים. "אותם אנשים שהגיעו לדרגות פיקוד, הם אנשים טובים, אם לא, לא היו מגיעים לפיקוד. הצבא שכח להכשיר אותם נכון, שכח להכשירם לתפקידם כמפקדים, ברמה המבצעית וברמה הבינאישית, כדי שיוכלו לבצע משימות עם חייליהם. אין המדובר בכשל אישי מדגיש נחמיאס, אלא מערכתי אם במינוי מפקדים לא נכונים ואם בהכשרה לא נכונה".