הקבינט החברתי כלכלי בראשות שר האוצר, אברהם הירשזון, אישר היום את הצעת השר לייעול תהליכי הרכש הממשלתי, זאת בהמשך להחלטת ממשלה בנושא מיום ה-31/12/2006 שהסמיכה את הקבינט לדון בהמלצות הצוות הבינמשרדי שבחן את מנגנוני הרכש ותהליכי הייעול והשיפור הנדרשים.
ייעול התהליכים יתבצע בין היתר באמצעות- הרחבת שיקול הדעת, הסמכות והאחריות של ועדות המכרזים המשרדיות בקביעת הליך המכרז, באמצעות הרחבת מגוון ההליכים התחרותיים שיוכרו במסגרת תקנות חובת המכרזים. הגדלת שיקול הדעת של הועדות בקביעת המקרים שבהם יינתן פטור ממכרז, תוך צמצום המקרים שיחויבו אישור ועדת הפטור המרכזית. ייעול השימוש בתקציב ומתן גמישות למשרדים בביצוע וניהול התקשרויות. פישוט תהליכי הרכש והפחתת הליכים בירוקראטיים. הרחבת התהליכים התחרותיים בצד הגדלת סכומי ההתקשרות שבאחריות המשרדים.
במשרד האוצר סבורים כי תהליך הייעול והשיפור יגדיל את עצמאות המשרדים בביצוע מכרזים, יפחית את תלותם במשרד האוצר, והכל תוך הקפדה על העקרונות הבאים: הזדמנות שווה לכל המתמודדים, שקיפות- שמירה על טוהר המידות באמצעות פומביות ההליך, תקינות ההליך המנהלי- שמירה על חובת האמון של הרשות המתקשרת כלפי הציבור ויעילות וחיסכון באמצעות בחירת ההצעה המתאימה ביותר לצורכי עורך המכרז.
היקף הרכש הממשלתי נאמד בעשרות מיליארדי ₪ בשנה (ללא רכש מערכת הביטחון). במצב הקיים כיום הקשיחות בהליכי המכרז מובילה לשימוש נרחב בסעיפי פטור שמביא לעומס רב על ועדת הפטור, העדר אחידות ברכש הממשלתי, העדר מנגנוני לימוד ובקרה על הליכי המכרז ועוד.
ההחלטה הנוכחית תביא לאיזון בין הצורך לייעל ולפשט את הליכי הרכש באופן שיבטיח את מירב היתרונות להתקשרויות הממשלה, תקינות ההליך המינהלי והשוויון מחד ומאידך, להקל ככל הניתן על ההליך המינהלי-בירוקראטי הנלווה לרכש הממשלתי.
כמו כן, יישום ההחלטה צפוי להביא לקיטון של 40% בהיקף הבקשות הנדרשות לאישור של ועדת הפטור במשרד האוצר.
בנוסף, החליט הקבינט, כי הצוות בראשות מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב, הבוחן את התקשרויות הממשלה עם חברות ממשלתיות ורשויות מקומיות, יבחן גם סוגיות פרטניות שהועלו בדיון בנוגע לשיפור התהליכים ויציג את מסקנותיו בפני הקבינט.
ייעול התהליכים יתבצע בין היתר באמצעות- הרחבת שיקול הדעת, הסמכות והאחריות של ועדות המכרזים המשרדיות בקביעת הליך המכרז, באמצעות הרחבת מגוון ההליכים התחרותיים שיוכרו במסגרת תקנות חובת המכרזים. הגדלת שיקול הדעת של הועדות בקביעת המקרים שבהם יינתן פטור ממכרז, תוך צמצום המקרים שיחויבו אישור ועדת הפטור המרכזית. ייעול השימוש בתקציב ומתן גמישות למשרדים בביצוע וניהול התקשרויות. פישוט תהליכי הרכש והפחתת הליכים בירוקראטיים. הרחבת התהליכים התחרותיים בצד הגדלת סכומי ההתקשרות שבאחריות המשרדים.
במשרד האוצר סבורים כי תהליך הייעול והשיפור יגדיל את עצמאות המשרדים בביצוע מכרזים, יפחית את תלותם במשרד האוצר, והכל תוך הקפדה על העקרונות הבאים: הזדמנות שווה לכל המתמודדים, שקיפות- שמירה על טוהר המידות באמצעות פומביות ההליך, תקינות ההליך המנהלי- שמירה על חובת האמון של הרשות המתקשרת כלפי הציבור ויעילות וחיסכון באמצעות בחירת ההצעה המתאימה ביותר לצורכי עורך המכרז.
היקף הרכש הממשלתי נאמד בעשרות מיליארדי ₪ בשנה (ללא רכש מערכת הביטחון). במצב הקיים כיום הקשיחות בהליכי המכרז מובילה לשימוש נרחב בסעיפי פטור שמביא לעומס רב על ועדת הפטור, העדר אחידות ברכש הממשלתי, העדר מנגנוני לימוד ובקרה על הליכי המכרז ועוד.
ההחלטה הנוכחית תביא לאיזון בין הצורך לייעל ולפשט את הליכי הרכש באופן שיבטיח את מירב היתרונות להתקשרויות הממשלה, תקינות ההליך המינהלי והשוויון מחד ומאידך, להקל ככל הניתן על ההליך המינהלי-בירוקראטי הנלווה לרכש הממשלתי.
כמו כן, יישום ההחלטה צפוי להביא לקיטון של 40% בהיקף הבקשות הנדרשות לאישור של ועדת הפטור במשרד האוצר.
בנוסף, החליט הקבינט, כי הצוות בראשות מנכ"ל משרד האוצר, ירום אריאב, הבוחן את התקשרויות הממשלה עם חברות ממשלתיות ורשויות מקומיות, יבחן גם סוגיות פרטניות שהועלו בדיון בנוגע לשיפור התהליכים ויציג את מסקנותיו בפני הקבינט.