בהצעת חוק שהגיש מציע ח"כ משה גפני (יהדות התורה) לבטל את הסעיף בחוק הדורש אישור במשאל עם במקרה של מסירת רמת הגולן. נזכיר כי בחוק רמת הגולן מותנה מסירה עתידית של הרמה במשאל עם, לאחר שייחקק חוק יסוד משאל עם.
נציין כי עם זאת במפתיע, הגישו יו"ר הקואליציה, אביגדור יצחקי, יחד עם הח"כים רוחמה אברהם ומנחם בן ששון (קדימה) הצעת חוק, אליה הצטרפו 66 ח"כים מכל סיעות הבית ולפיה ביטול שיפוט מדינת ישראל על שטח כל שהוא תהיה טעונה אישור במשאל עם.
גפני הסביר את הצעת החוק שלו ואמר כי, "החוק הקובע כי החלטה, לפיה המשפט, השיפוט והמינהל של מדינת ישראל לא יחולו עוד על שטח, טעונה אישור במשאל עם, שיערך לפי חוק-יסוד שייחקק לשם כך, אינה רצויה, כי היא עוקפת את המוסדות הדמוקרטיים ונוגדת את שיטת השלטון המקובלת בארץ, לפיה הכרעות מתקבלות בידי המוסדות הנבחרים".
"לפרטים נתונה היכולת להשפיע בבחירות הכלליות לכנסת. למוסדות השלטון היכולת לבחון את טובת העם והמדינה בכללותם, בעוד שלאזרחים עלולה להיות ראיה צרה יותר, שתוצאותיה יתבטאו בכך שסך תוצאות משאל העם לא יפעלו לטובת ציבור המשתתפים בו".
גפני מדגים את דבריו ואומר כי לו הייתה נשאלת במשאל עם השאלה האם לבטל את מס ההכנסה, סביר להניח כי מרבית האזרחים היו תומכים בכך, מבלי לחשוב על העובדה שבכך תתרוקן קופת המדינה.
"חסרון מרכזי נוסף במשאל העם מתבטא בכך שתוצאותיהן של בחירות רגילות מאפשרות פשרה ומשא ומתן בין הצדדים השונים, דבר שהינו חיוני במדינה כמו שלנו המורכבת ממגזרים שונים ומגוונים. משאל עם מציב אלה מול אלה את המנצחים והמנוצחים, ללא כל יכולת הידברות ופשרה".
"אמנם חוק-יסוד משאל עם טרם נחקק, ועל כן אין היום חובה לקיים משאל עם במקרה בו מתחייבת הממשלה, באישור הכנסת, לוותר על שטח. עם זאת, לאור חשיבות הענין, מוצע לבטל את הסעיפים הקובעים את הצורך במשאל עם ולהותיר את ההכרעה בנושא בידי נבחרי הציבור".