ראש השב"כ יובל דיסקין התייחס במכתב מפורט לטענות שהועלו על ידי ארגוני זכויות אדם, באשר לפעילות של השב"כ נגד ארגונים של ערביי ישראל. ראש השב"כ פרש במכתבו את העקרונות המנחים את השב"כ בפעילותו נגד מה שהוא מכנה 'פעילות חתרנית'.
לדברי ראש השב"כ, הפעילות נגד פעילות חתרנית המתבצעת תחת מעטה של חשאיות מצדיקה שימוש באמצעים שונים על מנת לברר את טיבה. "כאשר יש בסיס לחשד כימתקיימת פעילות בעלת מימדים חתרניים שלה מאפיינים חשאיים - פעילות כזו עשוייה להצדיק גם שימוש בכלים איסופיים כגון האזנת סתר וכו' וזאת במטרה לחשוף את המסתתר מאחורי פעילות זאת", כותב דיסקין.
"כאשר גוף נוקט בפעילות בלתי חוקית בחתירתו נגד סדרי המשטר הדמוקרטי ומוסדותיו, מוסמך השירות לפעול נגדו בכל מגוון הכלים האמורים, לרבות פעולות סיכול ואכיפה. לעומת זאת, כאשר פעילות חתרנית אינה כרוכה בפעילות בלתי חוקית, לא רשאי השירות לפעול נגדה בכלי סיכול ואכיפה. למותר לציין כי שימוש בכלים דוגמת מעצר וחקירה יתבצע בהתאם לעילות הקבועות בחוק ורק אם יצטבר מידע ממנו עולה כי מתבצעת או עומדת להתבצע פעילות בלתי חוקית", כותב דיסקין.
"אשר לפעילות שאינה בלתי חוקית- כאשר פעולתו של גוף "מתחככת" עם פגיעה בסדרי המשטר הדמוקרטי ומוסדותיו, אזי מתפקידו של השירות לאסוף ולנתח מידע הנוגע לפעילות של גוף זה, כדי להבטיח כי זו אינה גולשת לפעילות בלתי חוקית, ואינה מסווה לפעילות בלתי חוקית. ככלל, כאשר מדובר בפעילות גלויה ופומבית, השירות ינקוט בדרך של ריסון ולא יפעיל בעניין זב כלים איסופיים, אלא יסתפק בעיון לימוד ומחקר על בסיס חומרים גלויים בלבד".
לעומת זאת, כאשר יש בסיס לחשד כי מתקיימת פעילות בעלת מימדים חתרניים שלה מאפיינים חשאיים- פעילות כזו עשויה, להצדיק שימוש גם בכלים איסופיים כגון האזנות סתר וכו', וזאת במטרה לחשוף את המסתתר מאחורי פעילות כזו ועל מנת להבטיח שאין בה הסתרה של פעילות שלא בהתאם לחוק.
להבנתי, פעילות בתוך מסגרת מדיניות כזו תגשים את מטרת החקיקה, האינטרסים, הערכים, והפונקציה שהשירות נועד להגשים בחברה דמוקרטית", כתב דיסקין.
"מהטעמים שעליהם עמדתי לעיל, אני סבור כי ראוי שהשירות ינקוט בגישה מרוסנת ומידתית בהפעלת האמצעים והכלים העומדים לרשותו כנגד קבוצות שעיקר פעולתן היא פומבית. מאידך- קיימת גם לגיטימציה לשימוש בכלים איסופיים אם יש בסיס לחשד כי הגוף פועל בדרכים חשאיות או אם פעילותו עלולה להוות בסיס לפעילות בלתי חוקית. פעילות בלתי חוקית מצדיקה, כמובן, גם ביצוע פעולות שיבוש וסיכול כמו מעצר וחקירה".