חמשת הבנקים הגדולים הרוויחו 320 מיליון ₪ מתקציבי הרשויות המקומיות בשנת 2005. מתוך סכום זה כ-250 מיליון ₪ הם מריביות על משיכות יתר של הרשויות ועוד סכום של 70 מיליון ₪ מתשלום עמלות. זהו אחד המימצאים שהוצג על ידי מרכז השלטון המקומי בפני ועדת הכספים במסגרת ”יום השלטון המקומי” בכנסת.
”אם הבנקים מרויחים עליכם סכומים נאים כאלה, מדוע הם מרבים להערים קשיים בעת הבקשות להלוואות חדשות?”, שאלו הח”כים את ראשי השלטון המקומי בעת הצגת מצגת מפורטת על היקף הפעילות הכלכלית של הרשויות המקומיות בישראל. ”זאת, כיון שהבנקים מעוניינים לראות ברשות מקומית יחידה כלכלית מבוססת ולא מפעל ציבורי נתמך”, השיב חן רון, סמנכ”ל לכלכלה במרכז השלטון המקומי, שהציג את המצגת המפורטת בועדת הכספים.
לדבריו, סך כל ההוצאות של השלטון המקומי בשנת 2005 הגיעו לסכום של 36 מיליארד ₪, מתוך זה 13 מיליארד ₪ עבור משכורות ושכר. עוד ציין, כי הרשויות המקומיות מעבירות למדינה הרבה יותר ממה שהן מקבלות ממנה. לדוגמא, בשנת 2006 קיבלו הרשויות המקומיות מהממשלה תקציבים בסך של 4 מיליארד ₪, מהם כ-3.6 מיליארד ₪ ממשרד הפנים – ולעומת זאת הרשויות המקומיות משלמות למדינה הפרשות מעביד על שכר ומע”מ בסכום העולה על 6 מיליארד ₪. בסיום דבריו הדגיש, כי הגרעון המצטבר ברשויות המקומיות לסוף שנת 2005 נאמד ב-7.18 מיליארד ₪ וחובות הארנונה של התושבים והעסקים עומדים כבר על סכום כפול של כ-15 מיליארד ₪ תוך גידול מידי שנה. בשל כך, חתם רון חן את סקירתו, עשרות רשויות מקומיות אינן מצליחות לשלם שכר לעובדיהם ואינן עומדות בהתחייבויות לקבלנים, ספקים ונותני שירותים.
יו”ר ועדת הכספים, ח”כ סטס מיסז`ניקוב, הבהיר בראשית ישיבת הועדה, כי דעתו היא שהצעת החוק ”חוק העיריות”, שנוסחה מטעם הממשלה ועברה אישור של ועדת השרים לענייני חקיקה - פוגעת בסמכויות של ראשי ערים וסגניהם. לפיכך, ההצעה היא בניגוד לעמדת הועדה, שמעוניינת להגביר את סמכויות בעלי תפקידים במועצות ולא לרוקן אותם מהסמכויות שנקבעו להם בעבר. ”גם אני נמנה על יוצאי השלטון המקומי, בעבר הייתי חבר במועצת עיריית ראשון לציון, ואני מכיר בתרומה הגדולה לכלכלה של הרשויות ולדעתי הסגנים עושים ברשויות המקומיות עבודה מבורכת ובהתנדבות מלאה. לכן, אני רוצה לראות בניית חוסן של הרשויות – במקום שוב ”לחלוב אותן”, אמר יו”ר הועדה והוסיף אני מקוה שהשלטון המקומי יראה בעתיד בועדת הכספים פרטנר לשינויים ובית חם שבו יוכלו להציג גם תכנית אופרטיבית לייעול ושיפור עבודתן של הרשויות”.
בפני ועדת הכספים הופיעו ראשי הערים: עדי אלדר - ראש עירית כרמיאל ויו”ר המרכז לשלטון מקומי, סימון אלפסי – ראש עירית יקנעם, שאול קמיסה – ראש עירית חצור הגלילית, דרור אלוני – ראש עירית כפר שמריהו וג`קי לוי – ראש עירית בית שאן. הם ביקשו את סיוע הועדה במאבקיהם להגדלת מענקי האיזון ותמיכות הממשלה.
ועדת הכספים אישרה שורה של העברות תקציביות, כשבמרכזן תקציבים לשדרות ולאזור הצפון. סך של 34 מיליון ₪ אושרו לחיזוק הצפון וישובי עוטף עזה. סך של 10,5 מיליון ₪ אושרו להוצאות קרן הפיצויים עבור תשלום לינות תושבי הצפון, (שבתיהם נפגעו) בבתי מלון וכן תשלום לשמאים. עוד סכום של 5 מיליון ₪ אושר לתיקון נזקים שנגרמו במלחמת לבנון עבור רשות הטבע והגנים. כמו כן אושר סך 1,5 מיליון ₪ לתקציב שיקום שכונות חברתי בהתאם להחלטת הממשלה לפני 8 חודשים. סכום של 6 מיליון ₪ אושר למיגון ישיבת ההסדר בשדרות.
בראשית הישיבה הודיע יו”ר הועדה על הקמת שתי ועדות משנה חדשות: ועדת משנה לענייני פנסיה בראשות ח”כ חיים כ”ץ וועדת משנה לענייני חיזוק התעשייה בראשות ח”כ אלי אפפלו.