ארגון הטרור אל קאעידה נשאר האיום הטרוריסטי "הכי רציני והכי מסוכן" וקיים עדיין צפי גבוה לכך שהארגון ינסה להציב סוכנים חשאיים בתחומי ארצות הברית, כך עולה מדו"ח של הבית הלבן.
הדו"ח, שכותרתו "אסטרטגיות לאומיות לביטחון המולדת", טוען כי ארגון אל- קאעידה דאג לשים את כל ראשיו במקומות בטוחים, ויצר "גן עדן" בשטחי השבטים בפקיסטן.
היועצת לביטחון המולדת של הבית הלבן, פראן טאונסנד, טוענת שארגון אל- קאעידה ממשיך כל הזמן להתעצם. "למרות הדיווחים על מעין 'גן עדן' נוח שיצרו לעצמם אנשים אל- קאעידה בתחומי פקיסטן, הבית הלבן מדווח שנשיא פקיסטן, פרווז מושראף, היה בעל ברית יעיל במלחמה נגד הטרור. נחלנו כמה מן ההצלחות הגדולות שלנו יחד עם בעלי בריתנו בפקיסטן", אמרה טאונסטד.
דו"ח הבית הלבן כולל בתוכו הערכה מודיעינית לגבי השנה החולפת. "למרות שגילינו רק קומץ אנשים עם קשרים למנהיגות הבכירה של אל- קאעידה, הקבוצה- ככל הנראה, תגביר את ניסיונותיה להציב סוכנים שניתן יהיה להפעיל אותם כאן, במולדתנו", נרשם בדו"ח.
הדו"ח היווה עידכון ראשון לאסטרטגיה של ביטחון המולדת בבית הלבן. האסטרטגיה נוסדה ביולי 2002, לאחר אסון התאומים אך לפני הפלישה לעיראק.
המאמצים ללכוד את מנהיג אל- קאעידה, אוסאמה בין לאדן, נחלו מפלות רבות, והוא המשיך להפיץ קלטות וידאו ושמע ממקום מסתורו. קלטות אילו אימתו את עובדת היותו בחיים. בכירים בממשל האמריקאי סבורים כי הוא מתחבא באזורי ההרים המרוחקים, ליד קו הגבול שבין אפגניסטן לפקיסטן.
על פי הדו"ח, אל- קאעידה צפוי להמשיך ולהתקיף את כוחות ארצות הברית בשיתוף עם כוחות מקומיים קיצוניים.
הנשיא ג'ורג' בוש חזר והדגיש כי עיראק מהווה מרכז קדמי למלחמה כנגד הטרור. אבל מבקרי הממשל סבורים כי הפוקוס שארצות הברית שמה על המלחמה בעיראק גזלה הרבה כוחות מן החיפושים אחרי מנהיגי אל- קאעידה.
הדו"ח מוסיף ומציין כי גם הקבוצה הלבנונית, החיזבאללה, מהווים איום פוטנציאלי נגד ארצות הברית. "החיזבאללה עלולים לשקול ביתר רצינות האם ארצות הברית מהווה כרגע איום על איראן, שהיא מממנת את כל העקרונות, ולפי המסקנות הם יצטרכו להחליט כיצד לנהוג כלפי ארצות הברית", נרשם בדו"ח. .