ועדה משותפת לועדת הכלכלה והמדע בראשות ח"כ משה כחלון דנה הבוקר בהצעת חוק התקשורת העוסקת בנושא הגבלת הפצת דואר זבל ברשתות תקשורת.
ח"כ משה כחלון טען שחשוב למצוא את האיזון הנכון והראוי בין הגופים המסחריים המעוניין בקידום מכירות לבין ההגנה על הפרטיות המופר על-ידי המטרד הכרוך בדואר זבל.
על-פי התיקון הראשון שאושר, מפרסם לא יהיה רשאי לשגר דבר פרסומת באמצעות פקס, הודעת דואר אלקטרוני או הודעת אס אם אס קצר בלא שקיבל הסכמה מפורשת של הנמען. למרת זאת מפרסם יוכל לפנות באופן חד-פעמי לנמען שהוא בעל עסק ולהציע לו להסכים לקבל דברי פרסומת מטעמו מבלי שזה יחשב כהפרה.
בנוסף אישרה הועדה להתיר שיגור דבר פרסומת אף ללא הסכמה מפורשת של הנמען כאשר קיימים יחסי מסחר קודמים בתנאי שהמפרסם ייתן לנמען הזדמנות כי הוא מסרב לקבל דברי פרסומת . עו"ד שריל קמפינסקי ממשרד התקשורת מסרה שההסדר המוצע מציע איסור עם סייגים על-פי הדירקטורה האירופית. משרד התקשורת מציע אפשרות לתבוע פיצוי לצרכנות ללא הוכחת נזק (פיצוי לדוגמא).
עו"ד אתי בנדלר יועצת המשפטית לועדה סיקרה את שני המודלים הקיימים כיום בעולם, מודל ה- opt-in המתבסס על הנחה שאין הסכמה לקבל דברי פרסום, אלא אם כן ניתנה הסכמה מפורשת ומודל ה- opt-out המתבסס על הנחה שיש הסכמה, כל עוד הנמען לא הורה אחרת.
עו"ד בנדלר ציינה לשבח את המרשם הסירוב הלאומי (national do-not-call registry) הפועל בארה"ב המופעל על-ידי רשות הסחר הפדראלית אשר נענה על-ידי 76% מהנשאלים שציינו שאינם מעוניינים בקבלת דואר זבל.
ח"כ רונית תירוש (קדימה) אשר בדיון הקודם שהתקיים בנושא הוסמכה על-ידי יו"ר הועדה לגבש הסמכות בין הצדדים, אמרה שחשוב לעשות סדר במטרד תוך כדי מתן אפשרות להמשיך להפעיל את העסקים. ח"כ תירוש הדגישה את החשיבות שבקידום הצעת החוק וציינה שהטיפול בנושא האינטרנט יעשה בהמשך מתוך אותו רציונאל שנקבע לאמצעים האחרים.
ח"כ גלעד ארדן אמר שהעיקרון העומד מאחורי הצעת החוק הינו העלות הנמוכה בשליחת דואר זבל המהווה זרז לקידום החקיקה. לדברי ח"כ בני אלון, "האינטרנט הינו כיכר וירטואלי, ואנו הופכים אותו לשטח פרטי".
עו"ד דנה נויפלד ממשרד המשפטים חידדה את נושא הזמינות והמוטיבציה בשליחת הודעות פרסומת. "התקבלו הרבה מאוד תלונות במשרד התקשורת, האזרחים רואים את עצמם מוטרדים, והחוק בא להסדיר את הסוגיה".
לא התקבלה הצעתו של ח"כ יעקב כהן הנתמכת על-ידי המועצה לצרכנות להגן בחוק את החובה לקבל את ההסכמה המפורשת של הנמען לקבלת דברי פרסומת במסמך נפרד. הוחלט כי הצעה זו תישקל במסגרת תקנות שבסמכות השר להתקין. הועדה תתכנס בקרוב להמשך הדיונים בנושא.