לאחרונה נדונה בבג"צ עתירת שלום עכשיו כנגד היישובים מגרון וחרשה המוגדרים כמאחזים לא חוקיים. אולי באי כוחם של אנשי המאחזים ימצאו עניין בפסק דין זה בו השופט מצא דרך יצירתית אך משפטית להתיר בנייה דרוזית בלתי חוקית באזור הכרמל.
שופט בימ"ש השלום בחיפה, דניאל פיש, זיכה חמישה נאשמים מעבירות בניה לא חוקיות ואי קיום צווי הריסה או צווים למניעת פעולות בניה באיזור עיר הכרמל מטעמים של הגנה מן הצדק.
לדבריו, בעיר הכרמל הריק התכנוני הוליד סביבה כאוטית ולפיכך אין ליחס להם אשם פלילי. השופט מסביר כי בעיר הכרמל קיימות אנרכיה בפיתוח, אוזלת יד של המדינה במתן פתרונות תכנון והעדר אכיפה מוחלט לצורך שמירה על התכנון התקף הקיים. בנוסף הוא מציין כי השרירותיות בהעמדה לדין מעמידה לנאשמים כאן הגנה מן הצדק.
השופט פיש קבע כי ההעמדה לדין בגין עבירות בנייה באיזור עיר הכרמל הפכה להיות שרירותית, סתמית ואקראית. בהעדר סימן או זכר למדיניות תכנונית מובנת, או לאכיפת הוראות חוק התכנון והבניה, אין בסיס המאפשר הפעלת שיקול דעת סביר בהעמדה לדין פלילי. במצב זה המשך הגשת הליכים פליליים בגין הפרת הוראות חוק התכנון והבניה מהווה התעמרות בנאשמים.
לדבריו, בריק התכנוני של עיר הכרמל אין מקום לייחס לנאשמים אשר עשו משך השנים מאמצים לרצות מערכת תכנון שכלל לא מקיימת הסדרי תכנון אשם פלילי .
השופט פיש ציין כי אין ספק שעיר הכרמל וסביבותיה מציבות אתגרי תכנון סבוכים כאשר מתקיימים זה לצד זה ייעודי קרקע שונים ומגוונים כאשר ביניהם קיים מתח לא מבוטל. ראשית, במקום קיימים יישובים ותיקים אשר לא עברו תהליכי תכנון מודרניים. שנית, חלקים נרחבים מהאיזור מוכרזים כגן לאומי.
עוד הוא מציין כי באיזור מתגוררת אוכלוסייה גדולה המונה עשרות אלפי בני אדם, בשני יישובים עיקריים, דלית-אל כרמל ועוספיא, אשר אוחדו לרשות מקומית אחת- עיר הכרמל. למרות שמדובר ביישובים ותיקים, אין להם תכניות בנייה ופיתוח מעודכנות הנותנות מענה לסוגיות חיוניות כגון הרחבתם לקליטת הגידול באוכלוסיה והתקנת תשתיות מודרניות. זאת, למרות שהאוכלוסייה במקום גדלה ונוצר הכרח לאזן מחדש בין צרכי פיתוח וצרכי שימור. "אין צורך לומר כי תושבי המקום נתפסו בתווך בין הגופים השונים", הוסיף.
השופט פיש הבהיר כי במקום קיים כאוס תכנוני: שכונות שלמות שנבנו זה מכבר זולגות החוצה מקווי המתאר הישנים המאושרים ולא קיימות לגביהן תכניות תקפות.
"מכורח המציאות חלק ממשרדי הממשלה שיתפו פעולה בהקמתן, למרות שהבניה אינה מאושרת". (השופט פיש)
"מכורח המציאות חלק ממשרדי הממשלה שיתפו פעולה בהקמתן, למרות שהבניה אינה מאושרת וסיפקו להן תשתיות שונות", מדגיש השופט.
הוא מסביר כי תחום השיפוט של העיר ותחום התכנון אינם מותאמים למצב בשטח או לתכניות פיתוח העומדות על הפרק. "בתקופות שונות ננקטו הליכי אישור פיראטיים על ידי הועדה המקומית והונפקו היתרי בניה שלא על פי תוכניות מאושרות. בתים חדשים נבנים ללא היתרים כאשר מרוב אי סדר נעשים נסיונות לסווג אותם לכאלה שהינם בלתי חוקיים כיום, אך אולי יאושרו במועד כלשהו בעתיד וכאלה שלא קיים, לכאורה, סיכוי לאשרם, הכל על פי סברות כאלה ואחרות ביחס לתכניות שטרם אושרו", אמר השופט, "הוקמו ועדות מועדות שונות ביוזמת משרד הפנים ושרי הפנים לדורותיהם, אולם עבודתן לא הגיעה ליישום על ידי התקנת תכנית ברת תוקף, כך שנוצרים עוד ועוד קווי פיתוח ושימור מוצעים הסותרים אחד את השני".
לדברי השופט, אוזלת היד של הרשות המבצעת ביחס להשלטת סדרי תכנון מינימליים על האיזור התפשטה אף מעבר לאי-ביצוע תכנון תקף ומשתקפת ביחסה המבזה לביצוע צווי הריסה שיפוטיים שניתנו בעשור האחרון. בתקופה זו הוצאו באיזור עיר הכרמל מאות צווי הריסה שיפוטיים על סמך בקשות שהוגשו על ידי הרשות המבצעת וביוזמתה. למרות זאת, נמנעה הרשות מביצוע הצווים באופן שיטתי.
"על פי המידע שהוגש על ידי המאשימה עצמה ומידע נוסף שהוגש על ידי הנאשמים אשר לא נסתר, לא בוצע בכל האיזור ולו צו הריסה שיפוטי אחד מתוך המאות שניתנו. ברור לכל כי אין כל כוונה לבצעם, לרבות הצווים התלויים ועומדים על הבתים נשוא האישומים כאן", ציין השופט.
בנוסף, הוסיף השופט פיש, כי כאשר הרשות המבצעת נמנעת באופן שיטתי משך שנים מביצוע צווי הריסה שיפוטיים - שהיא עצמה מבקשת - היא מבזה את בית המשפט והופכת את הרשות השופטת לשותפה בכוח למחדליה. אי כיבוד פסקי דין הינו סימן היכר של חברה שאינה מתפקדת וחובתה של הרשות המבצעת לא לתרום להיווצרות תופעה זו.
"לא בוצע בכל האיזור ולו צו הריסה שיפוטי אחד מתוך המאות שניתנו. ברור לכל כי אין כל כוונה לבצעם". (השופט פיש)
לסיום אמר כי בריק התכנוני של עיר הכרמל אין מקום לייחס לנאשמים - אשר עשו משך השנים מאמצים לרצות מערכת תכנון שכלל לא מקיימת הסדרי תכנון - אשם פלילי .
לאור כל האמור ביטל השופט פיש את כתבי האישום וזיכה את כל הנאשמים.