יו"ר המפד"ל, ח"כ זבולון אורלב וח"כ יוסי ביילין ממר"צ מגבשים הצעת חוק לתיקון חוק יסוד: הממשלה, כדי לאפשר לכנסת, ברוב של 61 מחבריה, לקבוע נבצרות זמנית לראש הממשלה.
אורלב וביילין הסבירו כי "בין מצב שבו הכנסת מפילה את הממשלה ואת ראש הממשלה לבין מצב שבו היא לא עושה שום דבר - ראוי שיהיה מצב ביניים, בו תוכל הכנסת ברוב של 61 חברים לקבוע תקופת השעיה זמנית לראש הממשלה, אם תמצא לנכון שאינו יכול לנהל כיאות את ענייני המדינה.
על פי הצעת החוק, במידה ותקבע הכנסת נבצרות זמנית לראש הממשלה, תעמוד הנבצרות הזמנית על 150 ימים, ולא על 100 כפי שיקרה במצב שראש הממשלה או היועץ המשפטי לממשלה יקבעו את הנבצרות. ההצעה להגדיל את מספר הימים במקרה זה באה ליצור חקיקה מידתית ולתת לראש הממשלה אפשרות ממשית לחזור לתפקידו. אם ירצה ראש הממשלה לחזור לתפקידו תוך כדי תקופת הנבצרות ולקצר את תקופתה, יידרש ראש הממשלה לזכות באמון של 61 חברי כנסת במהלך 150 ימים אלה. אם לא יצליח לעשות כן עד תום 150 הימים, יראו אותו כמי שנבצר ממנו דרך קבע מלמלא את תפקידו".
הצעת החוק של אורלב וביילין נועדה גם להסדיר את אי-הבהירות הקיימת כיום בחוק בסוגיית נבצרות ראש הממשלה. השניים מסבירים: "כיום קובע חוק יסוד: הממשלה, כי במידה ונבצר מראש ממשלה למלא את תפקידו, יחליף אותו ממלא מקומו. לאחר 100 ימים, אם לא חוזר ראש הממשלה לתפקידו, יראו בו כמי שנבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו. עם זאת, החוק 'שותק' נוכח השאלה באילו נסיבות יכול או צריך ראש ממשלה לצאת לנבצרות זמנית. החוק גם לא מסביר מיהו הגורם אשר יכול או צריך לקבוע נבצרות לראש הממשלה. לאור זאת יש לקבוע רשימת מקרים בהם ניתן יהיה לקבוע נבצרות זמנית לראש ממשלה, בין היתר: סיבות רפואיות, פתיחת חקירה פלילית ומצבים אישיים נוספים. אם יתמלא אחד התנאים הללו, מוצע להעניק לראש הממשלה סמכות להוציא עצמו לנבצרות זמנית ולחזור ממנה במהלך 100 הימים כל אימת שירצה, ומצד שני – מוצע להעניק סמכות דומה ליועץ המשפטי לממשלה שיוכל לקבוע לבדו נבצרות זמנית לראש ממשלה ולקבוע, אם וכאשר ירצה, על חזרתו לתפקידו בתוך כ-100 יום".
ח"כ אורלב הוסיף כי "אולמרט - ששקוע בחקירות ובפרשיות שחיתות - איבד את אמון העם ואת היכולת והסמכות המוסרית לכהן כראש ממשלה, ולכן יש לפעול להקדמת הבחירות. במקביל, יש לתקן את החוק ולקבוע במפורש כי לכנסת תינתן הסמכות לקבוע נבצרות זמנית לראש ממשלה".
ח"כ ביילין אמר: "בהקשר הנוכחי אני מתנגד להקדמת הבחירות כי משמעות הדבר היא הפסקת כל תהליך מדיני ב-2008, ובאותה מידה כיוון שנתקשה להאמין שראש ממשלה שנמצא תחת מספר כה רב של חקירות יכול ליטול על עצמו אחריות לתהליך מדיני מורכב – לכן נבצרות היא הדבר המתאים ביותר במצב שנוצר".