שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב קבעה היום בפסק דין בערעורים נוגדים על מספר החלטות של בתי משפט שלום, כי אנטנות של חברות סלולאריות חייבות בהיתר בנייה. הערעורים הוגשו לאחר שחמישה פסקי דין שונים של בתי משפט שלום קבעו קביעות סותרות בנושא.
"מהאמור לעיל עולה מפורשות, כי האנטנה בענייננו, בהיותה מיתקן המשמש או המיועד לשמש שירותי רדיו טלפון נייד ו/או בהיותה מכשיר עזר אחר הנועד לתמוך בתפעול המיתקן (כמבואר לעיל), טעונה היתר בנייה", כתבה השופטת.
בסוף פסק הדין ציינה השופטת כי ברצונה להוסיף כי "האמור לעיל מתייחס למצב הקיים. יחד עם זאת, הנושא הוא בעל השלכות רב תחומיות. מהנתונים שבפניי, קשה לומר שכל ההיבטים של הנושא באו לידי ביטוי מספק".
לדבריה, "הרחבת סעיף החקיקה והתאמתו לעיתים המשתנים מצריכה חוות דעת וכן ניתוח רחב ומקיף ביותר בתחומים שחלקם טכניים במהותם, אך גם בתחומים אשר צריכים לבטא ניתוח של כלל האינטרסים ומתן משקל מתאים לכל אחד מהם באופן שיבוא לידי מיצוי מירבי, אינטרס הציבור בכללותו, להבדיל מאינטרסים סקטוריאליים כאלה ואחרים".
היא הדגישה כי איזון כזה יכול להיעשות רק לאחר עבודת תשתית נרחבת. "אני סבורה שעל כל הגורמים הרבים המעורבים בנושא להציג את עמדתם בפני מחלקת החקיקה, אשר עליה לתת מענה קונקרטי לכל הבעיות ולהבהיר את המצב על ידי חקיקה חד-משמעית וברורה".
עוד ציינה כי לא בכל מקרה ובכל נושא יש לביהמ"ש את הכלים לתת את המענה המקיף הנדרש, כמו גם בסוגיות דנן.
השופטת אף ציטטה מסיכום דיון שנערך בלשכת היועץ המשפטי לממשלה, בו אמר היועמ"ש כי "מן הראוי כי בחינה מקצועית זו תיערך על ידי צוות מקצועי בין משרדי, משותף למשרד התקשורת, המשרד להגנ ת הסביבה ומשרד הפנים, אשר יערוך בחינה מעמיקה של הנושא, ישמע גורמים נוספים הנוגעים בדבר, ויבסס תשתית עובדתית ומקצועית בשאלות השונות בסוגיה הנדונה...".
"לאור מכלול נסיבות העניין, יש להקים את הצוות ללא דיחוי, ולקצוב זמן סביר לסיום עבודתו..", הוסיף היועץ המשפטי.
"מהאמור לעיל עולה מפורשות, כי האנטנה בענייננו, בהיותה מיתקן המשמש או המיועד לשמש שירותי רדיו טלפון נייד ו/או בהיותה מכשיר עזר אחר הנועד לתמוך בתפעול המיתקן (כמבואר לעיל), טעונה היתר בנייה", כתבה השופטת.
בסוף פסק הדין ציינה השופטת כי ברצונה להוסיף כי "האמור לעיל מתייחס למצב הקיים. יחד עם זאת, הנושא הוא בעל השלכות רב תחומיות. מהנתונים שבפניי, קשה לומר שכל ההיבטים של הנושא באו לידי ביטוי מספק".
לדבריה, "הרחבת סעיף החקיקה והתאמתו לעיתים המשתנים מצריכה חוות דעת וכן ניתוח רחב ומקיף ביותר בתחומים שחלקם טכניים במהותם, אך גם בתחומים אשר צריכים לבטא ניתוח של כלל האינטרסים ומתן משקל מתאים לכל אחד מהם באופן שיבוא לידי מיצוי מירבי, אינטרס הציבור בכללותו, להבדיל מאינטרסים סקטוריאליים כאלה ואחרים".
היא הדגישה כי איזון כזה יכול להיעשות רק לאחר עבודת תשתית נרחבת. "אני סבורה שעל כל הגורמים הרבים המעורבים בנושא להציג את עמדתם בפני מחלקת החקיקה, אשר עליה לתת מענה קונקרטי לכל הבעיות ולהבהיר את המצב על ידי חקיקה חד-משמעית וברורה".
עוד ציינה כי לא בכל מקרה ובכל נושא יש לביהמ"ש את הכלים לתת את המענה המקיף הנדרש, כמו גם בסוגיות דנן.
השופטת אף ציטטה מסיכום דיון שנערך בלשכת היועץ המשפטי לממשלה, בו אמר היועמ"ש כי "מן הראוי כי בחינה מקצועית זו תיערך על ידי צוות מקצועי בין משרדי, משותף למשרד התקשורת, המשרד להגנ ת הסביבה ומשרד הפנים, אשר יערוך בחינה מעמיקה של הנושא, ישמע גורמים נוספים הנוגעים בדבר, ויבסס תשתית עובדתית ומקצועית בשאלות השונות בסוגיה הנדונה...".
"לאור מכלול נסיבות העניין, יש להקים את הצוות ללא דיחוי, ולקצוב זמן סביר לסיום עבודתו..", הוסיף היועץ המשפטי.