מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את התיקון לחוק הרשויות המקומיות (פנקס בוחרים). התיקון מחמיר עם תופעה של שינויי כתובת פיקטיביים אשר נועדו להשפיע על בחירות מקומיות. תושב אשר שינה את מענו לא יוכל להצביע בבחירות המקומיות בעיר אליה עבר אם במהלך השנה וחצי שקדמו לבחירות הוא לא התגורר ביישוב שבו התקיימו בחירות. בכך מורחב החוק הקיים המתייחס לתקופה של שנה אחת. כמו כן, החוק יוחל גם על בחירות במועצות אזוריות.
ח"כ יעקב מרגי (ש"ס) יוזם הצעת החוק, אמר כי "ישנה תופעה של העברת כתובת פיקטיבית במטרה להשפיע על בחירות. זו פרצה בחוק המאפשרת ניצול לרעה של הזכות לבחור ולהיבחר".
יו"ר וועדת הפנים, ח"כ אופיר פינס (העבודה) מודאג מהנתונים שהוצגו ע"י משרד הפנים, "תעשיית שינויי הכתובת הפיקטיביים מתפתחת לנגד עינינו למימדים מדאיגים, המטרות הן שונות ומגוונות - צרכי בחירות, הטבות מס בפריפריה או כרטיסי חנייה ואנו נמשיך לפעול למיגורהּ".
בעקבות לחץ וועדת הפנים, מה-1 לאפריל 2008 הוחמרו נהלי בדיקה של לשכות מנהל האוכלוסין בבקשות לשינוי מען על מנת להתמודד עם תופעת שינויי מען פיקטיביים כדי להשפיע על תוצאות הבחירות. כך עולה מנתוני משרד הפנים אשר נמסרו לוועדה. במסגרת הנוהל המעודכן, אדם שמשנה כתובתו יותר מפעם בשנה יידרש להציג הוכחות לאמיתות המעבר, כגון חוזה שכירות או תשלומי ארנונה, חשמל ומים.
ברשויות מקומיות קטנות שמספר תושביהן קטן מ-15 אלף ובו יכולת ההשפעה של כל קול גדולה יותר, נדרש האדם לחתום על מסמך בדבר שינוי המען אם נעשה במהלך פחות מ-9 חודשים לפני מועד בחירות מקומיות במקום. במשרד הפנים מצאו כי בישובים קטנים תופעת שינויי המען גדלה ככל שמועד הבחירות המקומיות מתקרב.
בכל מקרה בו מתגלה שינוי מען פיקטיבי הנחיית משרד הפנים היא להגיש תלונה למשטרה. דינה של עבירת מסירת פרטים כוזבים היא שלושה חודשי מאסר ואם הדבר נעשה בהקשר של בחירות העונש עולה ל-3 שנות מאסר.
