ועדת החוקה של הכנסת דחתה היום (ב') את הסעיף המאשר לממשלה להעניק לרשות הפלשתינאית ולמדינות זרות חסינות מפני תביעות אזרחיות, כמו שיש למדינות זרות. בישיבת ועדת החוקה הוחלט להסיר את הסעיף מההצעה שעברה בקריאה ראשונה כי ההחלטה לא תיוותר רק בידי הממשלה ותובא גם לאישור הכנסת.
הדחייה נעשתה בעקבות פניה של הפורום המשפטי למען ארץ ישראל לוועדה. עו"ד מרק צל מהפורום הגיש נייר עמדה שבו קרא לחברי הכנסת לבדוק "אם אין ההצעה חורגת מתפקידה של ממשלה ומסמכויותיה", זאת "כיוון שלהחלטה תהינה השלכות פוליטיות ומעשיות כבדות משקל על בעלי הדין ועל החברה הישראלית כולה".
במשפט הבינלאומי נהוג שלמדינות יש חסינות מפני חלק ניכר מהתביעות האזרחיות נגדן. בישראל יש לא מעט תביעות נגד מדינות זרות, אך אין חוק שיקבע מתי יש חסינות ומתי אין. העיקרון המרכזי של הצעת החוק הוא, כפי שמקובל במדינות המערב, שיש למדינות חסינות מפני רוב הפעולות שנעשות כחלק מהפעלת סמכות שלטונית, ואין להן חסינות מפני פעולות מסחריות. מקרים נוספים שבהם למדינות לא תהיה חסינות הם: יחסי עבודה, תביעות לגבי מקרקעין, ענייני ירושה ועיזבונות וקניין רוחני. לא תהיה חסינות גם לגבי נזקים שגרמה מדינה זרה או שליחיה לגוף או לנכס בישראל, כך שגם אם לרשות תוענק חסינות, היא לא תחול על פעולות טרור שהיא יזמה.
בחוק ישנן שתי רמות חסינות: אחת מפני תביעות והשנייה מפני הוצאה לפועל. הסיבה לכך היא שהליכי הוצאה לפועל נחשבים לפגיעה משפילה בהרבה במדינה זרה מדיון משפטי רגיל.
הסעיף מעורר המחלוקת קובע ששר החוץ, באישור הממשלה, וללא אישור הכנסת, יוכל לתת חסינות מתביעות לישות מדינית שישראל לא הכירה בה כמדינה.