כל מתקני הגישה האלחוטית יחויבו בהיתר כמו האנטנות הסלולאריות, כך על פי הצעת החוק של ח"כ דב חנין ומיכאל מלכיאור אשר אושרה היום (שלישי) לקריאה ראשונה בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. מתקני הגישה פטורים כיום מהצורך בקבלת היתר במסגרת חוקי התכנון והבנייה והתקשורת.
כתוצאה מכך, המתקנים שנועדו במקור לתשתיות "בזק" הפכו ל"דרך קיצור" עבור חברות הסלולר הנתקלות בקשיים לקבלת היתרי התקנת אנטנות. "הצעת החוק מבטלת את הפטור במטרה לסתום את הפרצה בחוק שאפשרה לחברות הסלולאריות להערים על הציבור ולעקוף את הליכי התכנון והבנייה," אמר יוזם החוק ח"כ דב חנין.
וועדת הפנים אישרה את הצעת החוק למרות התנגדות הממשלה ופורום החברות הסלולאריות. מנכ"ל הפורום, ליאור ורונה, הודה כי "אנו משתמשים במתקני הגישה כשלא מקבלים היתרים לאנטנות" ועוד טען בוועדה כי "אם לא יהיו מתקני גישה – לא תהיה תקשורת סלולארית בישראל". הוא סיפר כי קבלת היתרי אנטנות נמשכת שנתיים מאחר והעיריות "מעבירות אותנו מסכת התעללויות", דברי ורונה.
"זה מצב לא סביר במדינה מתוקנת שאתם מחפשים קיצורי דרך כשקשה בדרך המלך ומשתמשים במכשיר שנועד לעניין אחר", ענה לו יו"ר הוועדה, ח"כ אופיר פינס, "קיצורי הדרך הללו זורעים פאניקה בציבור וכל אחד חושש שבבניין שלו משכירים דירות לשיכון מתקני הגישה". ח"כ פינס הציע לורונה להתמודד עם הקושי בקבלת היתרים בדרכים אחרות ולא על ידי הסתרה. נציגי משרד התקשורת והאוצר שהיו בדיון הביעו את תמיכתם בעמדת החברות הסלולאריות בטענה כי ביטול הפטור יפגע בתחרות בענף.
"המדינה לא מנוהלת על ידי החברות הסלולאריות", אמרה היועצת המשפטית של המרכז לשלטון מקומי, עו"ד נועה בן-אריה, "אי אפשר להתעלם מירידת ערך הנכסים הנובעת מהצבת מתקני הגישה". עו"ד בן-אריה תמכה בהצעת החוק בטענה כי המצב כיום חושף את הרשויות המקומיות לתביעות בגין שימוש חורג.
מתקני הגישה תופסים נתח של כ-17% מכלל האנטנות הסלולאריות בישראל, 1205 מתוך כ-7,000, כך על פי המשרד להגנת הסביבה. לדברי ראש אגף הקרינה במשרד, סטיליאן גילברג, "חשיפת הציבור לקרינה גבוהה יותר כשמדובר במתקני הגישה לעומת האנטנות. אם סלולר הוא תשתית חיונית, למה להסתיר אותה? הבריחה אל מתקני הגישה היא בריחה מאחריות", דברי גילברג.
הצעת החוק, אשר יזמו חברי הכנסת דב חנין ומיכאל מלכיאור נוסחה בסיוע עמותת "אדם, טבע ודין" ו"הפורום לסלולאריות שפויה". היא אושרה היום בוועדה ברוב של ארבעה בעד מול מתנגד אחד. בוועדה מתכוונים להניחה לקריאה ראשונה במליאה בימים הקרובים, זאת על מנת שניתן יהיה להמשיך את הליכי החקיקה אחרי הבחירות.