פרופ' סוזי נבות, מומחית למשפט חוקתי מהמסלול האטקדמי במכללה למנהל, אומרת בראיון לערוץ 7, כי הודעתו של ראש הממשלה כי ח"כ יעקב ליצמן ימונה לסגן שר הבריאות, אך יתפקד במשרד כשר לכל דבר ןועניין היא הודעה בעייתית, זאת משום שכבר בשנת 1991 קבע בג"ץ כי על פי החוק אין דבר כזה סגן שר במעמד של שר.
"בג"ץ, בפסק דין אותו כתב סגן נשיא בית המשפט העליון לשעבר, השופט בדימוס מנחם אלון, קבע כי סעיף בהסכם הקואליציוני בין היהדות התורה לליכוד, שבו נאמר כי 'סגן השר יפעל במשרד כשר לכל דבר ועניין' הוא סעיף בלתי חוקי ועל כן הוא בטל, שר הוא שר וסגן שר הוא סגן שר", מסבירה נבות.
לדברי פרופ' נבות, "צריך להבין שסגן שר איננו שר בהרבה מובנים. בראש ובראשונה סגן שר איננו חבר הממשלה וממילא איננו יושב במרבית המקרים בישיבות הממשלה ובוועדות שרים. בג"ץ שיגר מסר מאוד ברור בפסק דינו הנ"ל, בו הוא מבהיר כיח על פי החוק סגן שר הוא מינוי של השר הפועל מטעמו ולא מישהו במעמד שווה לו".
עם כל זאת מעריכה פרופ' נבות, כי במקרה הזה לא יתערב בג"ץ באופן אופרטיבי בסוגיה הזו, ולו משום שלראש הממשלה מסורה למעשה סמכות רחבה מאוד בכל נושא מינוי השרים, איזה שרים למנות, לאילו משרדים למנות שרים, כמה שרים למנות ובאיזה אופן לחלק את התיקים, אם במדינת ישראל ראש הממשלה יכול להיות גם שר הביטחון, אין סיבה שהוא לא יוכל להיות שר הבריאות".