החלטה היסטורית: בית הדין הארצי לעבודה קיבל הערב (א') את עתירת ארגון המורים העל יסודיים וקבע כי על ממשלת ישראל לעמוד בהתחייבויותיה ובהחלטות שקבעה בעניין הפחתת מספר התלמידים בכיתות בתי הספר, בעקבות שביתת מורי ארגון המורים העל יסודיים.

ארגון המורים, באמצעות עו"ד סיגל פעיל ממשרד אריאל שמר ושות', עתר כנגד משרדי האוצר והחינוך בבקשת צד בסכסוך קיבוצי להורות למשרדים לקיים באופן מיידי את התחייבותם השלטונית ולפעול לצמצום מספר התלמידים בכיתות במערכת החינוך העל יסודי בהתאם לתוכנית שגובשה על ידי ועדת פרידמן, ועל פי החלטות הממשלה מינואר ואוגוסט 2008. כמו כן, ביקש הארגון לקיים באופן מיידי את ההתחייבות השלטונית ולהקצות מימון לבסיס תקציב משרד החינוך לשם הוספת שעות לימוד למערכת החינוך.

כזכור, כאוקטובר 2007 פתחו חברי ארגון המורים בשביתה ממושכת במחאה על דרך יישום הרפורמה במערכת החינוך העל יסודי ובמחאה על תנאי שכרם של המורים, החזרת שעות הוראה שקוצצו מכיתות י' – י"ב והקטנת תקן מירב התלמידים בכיתה. בסיומה של השביתה הודיעו שרי האוצר והחינוך כי ימנו ועדה שתכין תכנית רב שנתית לצמצום מספר התלמידים בכיתה, להוספת שעות לימוד למערכת החינוך ולפיצול כיתות לימוד. הוועדה שמונתה המליצה כי הקטנת מספר התלמידים בכיתות תיעשה בשלבים בחינוך היסודי, בחטיבות הביניים ובחטיבות העליונות החל משנת הלימודים הנוכחית שתשמש כ"שנת פיילוט". במקביל החליטה הממשלה בינואר 2008 להקטין בהדרגה ל-32 את מספר התלמידים בכיתה – ולהשקיע סך של 150 מיליון ₪ - בשנת הלימודים הנוכחית וסך של 200 מיליון ₪ - בכל שנת לימודים החל משנת הלימודים הבאה ועד ליישום מלא של התוכנית להקטנת מספר התלמידים בכיתה ל-32 בחינוך היסודי, בחטיבות הביניים ובחטיבות העליונות. החלטה זו אושרה שוב לאחר קבלת המלצות ועדת פרידמן באוגוסט 2008.

במסגרת הכנת הצעת תקציב המדינה לשנת 2009 הודיע משרד האוצר כי הוחלט לשנות את החלטות הממשלה כך שהתקציב שיועד לצמצום מספר התלמידים יופחת.

ארגון המורים, באמצעות עו"ד סיגל פעיל, טען כי המדינה שינתה את עמדותיה תוך חזרה מהתחייבויותיה פעם אחר פעם ועושה הלכה למעשה, דין לעצמה, דבר המעיד על חוסר ברצון ממשי בניהול רפורמה כוללת במערכת החינוך העל יסודי. המדינה טענה מנגד כי נושאים הנוגעים לצמצום מספר התלמידים בכיתה ולהוספת שעות הוראה למערכת החינוך, הם נושאים שבתחום המדיניות עליה מופקדת הממשלה כשלטון, ואין קיימת עליה חובה לנהל בעניינם משא ומתן קיבוצי.

בית הדין הארצי לעבודה קבע כי כל רשות ציבורית חייבת לכלכל את צעדיה בתום לב ולקיים את הבטחותיה בהתאם לחובתה הכללית לנהוג בהגינות וכי לא נעלמה מעיניו הפגיעה בעקרון ההסתמכות והציפייה של ארגון המורים כגוף ציבורי המנהל מאבק בשמם של פרטים רבים. כמו כן, בית הדין נזף במדינה כי פעולותיה הותירו את הרושם כי היא מבקשת לנער חוצנהּ מהתחייבויותיה.

בית הדין קבע כי תוכנה של החלטת הממשלה לאחר מינוי וועדת פרידמן מהווה התחייבות שלטונית מחייבת שכן, לאור מכלול הדברים כמו גם הצהרת כוונותיהם של הצדדים לאורך ההליך ובהליכים שקדמו לו, היא מהווה סיכום אחרון ומחייב של כּברת הדרך הארוכה שעברה התוכנית לצמצום מספר התלמידים בכיתות.

בית הדין קבע תוספת תקציב למשרד החינוך בגין הקטנת מספר התלמידים בכיתה: 30 מיליון ש"ח לשנת הלימודים הנוכחית, 150 מיליון ש"ח לשנת הלימודים הבאה וסך של 200 מיליון ש"ח בכל שנת לימודים החל משנת הלימודים בעוד שנה וחצי ועד ליישום מלא של התוכנית להקטנת מספר התלמידים בכיתה. עוד נקבע כי כבר בשנת הלימודים הנוכחית תוחל התוכנית להקטנת מספר התלמידים בכיתה גם בבתי הספר היסודיים המוגדרים כחלשים ביותר על פי מדד הטיפוח של משרד החינוך.

עו"ד סיגל פעיל, המייצגת את ארגון המורים העל יסודיים, אמרה כי "מדובר בהחלטה היסטורית שתקדם משמעותית את מערכת החינוך בישראל ואני נרגשת מכך. לא פעם דובר והובטח כי מספר הלומדים בכיתות יופחת, אך לולא הקביעה החד משמעית של בית הדין הדבר לא מתגשם".