שופט ביהמ"ש המחוזי בחיפה, סעב כמאל קבע כי חובת ההפקדה של הרישיון מוטלת על מי שנפסל מלנהוג , חובה שניתן לקיימה פעם אחת ועל ידי מי שברשותו רישיון נהיגה.

משמעותה של הפסיקה היא, כי מי שהפקיד את רשיונו פעם אחת ולא הוציא רישיון נהיגה חדש, בפועל אינו יכול לקיים את דרישת ההפקדה פעם נוספת, ועל כן לא ניתן להטיל על מי שנפסל מלהחזיק או לקבל רישיון נהיגה ושב ונפסל פעם נוספת לאחר שהפקיד את רישיונו בידי הרשות המוסמכת, חובה להגיש תצהיר על כך שרישיונו הופקד בעבר בידי הרשות המוסמכת.

לאור קביעותיו קבל ערעור ובטל את החלטת בימ"ש השלום וקבע כי מניין תקופת פסילהתחל מיום מתן גזר הדין השני (2006) ולא מיום הגשת תצהיר על ידו לבימ"ש (מיום 9.3.09).

פסה"ד עוסק בשאלה האם במקום בו הופקד הרישיון בתיק אחד, חלה חובה להגיש תצהיר בכל תיק אחר ובו יצהיר בעל הרישיון, שרישיונו אינו בחזקתו, היות והופקד במסגרת תיק אחר, וכפועל יוצא מכך- קביעת מניין תקופת הפסילה של רשיונו.

השופט סעב קבע כי סעיף החוק אינו סובל את הפרשנות אותה מבקשת המדינה לאמץ ולפיה, גם המקרים בהם מופקד הרישיון בתיק אחר, ושברור שהוא לא אבד וכי בעל הרישיון יודע היכן הוא נמצא, נופלים בגדר תקנה זו ומטילים חובה על בעל הרישיון להגיש תצהיר.

נהג סביר, דהיינו האדם הסביר שקורא את התקנה האמורה, לא יכול להבין שמוטלת עליו חובה להצהיר על כך שרישיונו מופקד בתיק אחר. הטלת חובה כזו עלולה ליצור מצב בו עונש פסילה יהיה ארוך ולעיתים אף כפול מהעונש שהטיל ביהמ"ש בגזר דינו. מצב זה אין לקבל שכן עונש הפסילה, הנו עונש לכל דבר ועניין ובעל השלכות כלכליות ואחרות על האדם, מכאן שיש להקפיד על כך שהוראות החוק יקוימו כלשונן.

עוד הוסיף השופט כי התכלית העיקרית של החוק הינה תכלית מניעת השימוש הפיזי ברישיון. במקרה ומוכח שהרישיון הופקד בתיק אחר או בידי רשות מוסמכת, הרי ברי שבעל הרישיון אינו יכול לעשות שימוש בו. יתרה מזאת, אדם שמפקיד את הרישיון בידי רשות מוסמכת, מקיים את הוראות הדין ומכאן אין חשש שהחוטא יצא נשכר, חשש שהובע בפסיקה. גם התכלית החינוכית והפסיכולוגית מיושמת שכן האדם יודע שהוא ביצע אקט מהותי, שעה שהוא הפקיד את רישיונו בתיק אחר וקיבל אישור על כך, כמו כן, אין בידו רישיון שיוכל להציגו שוב, דבר שמרתיע אותו מלנהוג.

חובת הגשת תצהיר הוטלה על מי שנפסל מלהחזיק רישיון נהיגה וטען כי רישיונו אבד. הוראה זו לא התייחסה למי שנפסל מלקבל רישיון נהיגה והפקיד את רישיונו בידי הרשות המוסמכת ושב ונפסל פעם נוספת במהלך תקופת הפסילה הראשונה או לאחריה, אך בטרם הוציא רישיון נהיגה חדש.