פרצה. דנון
פרצה. דנוןצילום: חזקי עזרא

הוועדה לזכויות הילד דנה היום בנושא "חובת הגבלת גלישה באינטרנט לתכנים מזיקים לילדים". הועדה החליטה, כי המצב השורר היום בעולם האינטרנט מחייב אותה להתערב.

בין הגורמים שהשתתפו בדיון: נציגים ממשרד התקשורת, משרד המשפטים, משרד החינוך, איגוד האינטרנט הישראלי, המועצה לשידורי כבלים ולוויין מועצת הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, ערוץ 10, חברות כבלים, המועצה הלאומית לשלום הילד.

בתחילת הדיון הוצגו נתוני סקר מפורט שנערך באוניברסיטה העברית בשנת  2006 על פיו 60% מהילדים ובני הנוער נחשפו לפורנוגרפיה באינטרנט – רבים מהם בכוונה; 35% נחשפו לתמונות זוועה בטעות ו-10% נחשפו לתמונות כאלה בכוונה; 19% נחשפו לאתרי שנאה בטעות ו-5% – בכוונה.

יו"ר הוועדה, ח"כ דני דנון פתח את הדיון ואמר, כי "החזון בנושא גלישה באינטרנט הוא שכל הורה יוכל לבחור מה הוא רוצה שילדיו יראו ומה לא, יש לקדם חקיקה שתאפשר זאת על ידי סימון אתרים כנקיים בדומה לסימון הקיים היום בתוכניות הטלוויזיה. אני רואה בחומרה את העובדה שחברות ספקי האינטרנט בחרו שלא להופיע בפני הועדה, כנראה בשביל לחמוק מדיון על האחראיות המוטלת עליהם".

ב-26 בפברואר 2008 עברה בקריאה ראשונה במליאת הכנסת הצעת חוק שמטרתה להתנות את אספקת שירותי האינטרנט בהודעה מטעם הצרכן אם הוא מעוניין בסינון תכנים באמצעות תוכנה המותקנת במחשבו הפרטי או באמצעי אחר. גופים רבים מתנגדים להצעת החוק, ובהם איגוד האינטרנט הישראלי, מועצת העיתונות ולשכת עורכי-הדין. כמו כן, התעוררו שאלות בדבר האפשרות הטכנית ליישומה.

איגוד האינטרנט הישראלי פועל מאז שנת 2003 לקדם את ההסדרה העצמית של החברות בנושא. לדבריה של מי-טל גרייבר-שוורץ מאיגוד האינטרנט הישראלי נושא ההסדרה עצמית לא התקדם בשנים האחרונות. לאחרונה, לדבריה, המהלך חודש וכנראה תוך כמה חודשים ההסדרה תסתיים. "בראייתנו אסור שמהלך שכזה יקרא בחקיקה. כיום יש תוכנות סינון זמינות להורים וחייבים ללכת למהלכי הסברה להורים. מחקרים מראים כי אחוז מסויים בקרב הילדים מגיעים בכוונה לאתרים בעלי תוכן פוגע ואילו אחוז הילדים שמגיעים במקרה הוא קטן מאד. להערכתנו במידה ותוגבל גלישת הילד בבית הוא יגיע לשם בדרכים אחרות ואפילו יפרוץ את תוכנות הסינון".

עו"ד פנינה צ'ציק, יו"ר מועצה ההורים הארצית, בירכה על מהלך החקיקה אך טענה כי חייבים להסתכל על רצון ההורים. "על ההורים מוטלת אחריות להדריך את הילדים מה האפשרויות שיש באינטרנט ובטלוויזיה ומה מותר לקחת מהם ומה אסור לקחת מהם" לדבריה "ההורים לא ויתרו על התפקיד הזה". בנושא תהליך החקיקה שמתגבש טענה עו"ד צ'ציק כי "צריך לתת את הדעת כיצד ניתן לעזור לה להורים לעשות הורות ראויה יותר וכל חוק שיהיה חייב להתייחס להגברת המודעות בקרב ההורים".

נציגת משרד המשפטים, עו"ד מוריה בקשי, טענה כי "כולם מסכימים שצריך להגן על הילדים, הבעיה היא בפרטים. אילו תכנים לחסום ובאיזו צורה. הצעות החוק שהוגשו עד היום בעיתיות הן מבחינה טכנית כיוון שהחסימה הרחבה המוצעת תאט את מהירות הגלישה באינטרנט והן מבחינה מהותית כיוון שהן פוגעות בחופש הפרט".

ח"כ אורי אורבך (הבית הלאומי) התייחס גם הוא בדבריו למהות המושג "חופש הביטוי": "הפורנוגרפיה היא לא סוג של רומנטיקה, זוהי סוג של אלימות. המסנגרים על האינטרנט מנפנפים בחופש הביטוי וכאן צריך אומץ לב של המחוקק להסביר מהו חופש הביטוי ואין המחוקק נלחם כנגד חופש הביטוי אלא הוא מגן על חופש הביטוי. בשם אותו "חופש הביטוי" נכנסים אלינו הביתה תכנים מזיקים ופוגעים בנו ובילדינו".

במהלך הדיון טענה עו"ד בקשי ממשרד המשפטים כי נדרש לבדוק את משמעות העלויות של מהלכי ההגבלה על ספקיות האינטרנט וכי ייתכן שאלה לא יוכלו לעמוד בהם. ח"כ אורבך הזדעזע מהדברים והקביל את התכנים המזיקים לפסולת הרעילה שמושלכת לקישון "לא ייתכן כי בגלל משמעות העלויות ניתן למצב להישאר כמו שהוא".

יונה פרסבורגר, יו"ר עמותה נתיבי רשת, עמותה לקידום המודעות לגלישה נבונה ובטוחה, לתת סיוע ותמיכה ולקדם אתיקה ברשת, טען כי המחוקק בראייתו צריך לתת לאזרחים את כלי הסינון בחינם וזאת בליווי הסברה להורים את הסכנות הרבות המצויות באינטרנט. עוד הוסיף פרסבורגר כי הזליגה של תכנים מסוכנים לאתרים רגילים היא כבר תופעה: "המינוח "למבוגרים בלבד" שמופיע באתרי קניות לדוגמא הוא גירוי מספק לילדים ללחוץ על זה. במקביל אתרי אינטרנט שמיועדים לילדים משלבים בתוכם תכנים מזיקים שמשלבים אלימות וכדומה".

דורלי אלמגור, היועצת המשפטית של המועצה לשידורי כבלים ולווין, הציגה את עמדת המועצה ואמרה כי: "ההבנה שתכני הטלוויזיה והאינטרנט מופצים ביחד הולכת ומעמיקה. פתחנו ברגולציה בשביל להגן על התכנים המוצגים בפני ילדים. לצערנו, בארץ עדיין לא חלחלה הנורמה של הסדרה עצמית שאמורה להתבצע על ידי ספקי התוכן וספקיות האינטרנט".

יו"ר הוועדה, ח"כ דני דנון, סיכם את הדיון וקבע, כי המצב לא ישאר כמו שהוא והפרצה שקוראת לכל ילדי ישראל להיחשף לתכנים מזיקים תיפסק. ספקיות האינטרנט לא יחמקו מאחראיות המוטלת עליהן גם לא על ידי היעדרות מדיונים בכנסת. הוועדה תקדם בחודשים הקרובים, על אפם ועל חמתם, חקיקה בנושא,  ותפעל להסדרת נושא סימון התכנים המזיקים באינטרנט.