מחלקת המדינה של ארצות הברית פירסמה היום (ג') את הדו"ח השנתי שלה בדבר סטטוס המאבק בסחר בבני האדם בקרב מדינות העולם. השנה דורגה מדינת ישראל בדירוג השני בדו"ח. משמעות הדירוג היא שישראל מצליחה לשמור על מקום מכובד בדו"ח זה מספר שנים, ושמבחינת מחלקת המדינה האמריקנית, מדינת ישראל נוקטת בצעדים משמעותיים על מנת לעמוד בסטנדרטים שמציבה ארה"ב בנושא.
מנכ"ל משרד המשפטים, משה שילה, בירך על העבודה המקיפה של דו"ח מחלקת המדינה ומביע סיפוק מכך "שהדו"ח מציין לחיוב את מאמצי המדינה בכלל ומשרד המשפטים בפרט במישורים שונים. הדו"ח הינו כלי עבודה מצויין לאבחון נקודות החוזק והתורפה של המדינה בניהול המאבק בסחר בבני אדם".
הדו"ח משבח את זרועות המדינה עבור מאמצי האכיפה, המניעה וההגנה על קורבנות, תוך מתן התייחסות למאמצי המשטרה, הפרקליטות, משרדי הרווחה והשירותים החברתיים, הבריאות, החינוך, התעשייה המסחר והתעסוקה, הפנים, הרשות לקידום מעמד האשה במשרד ראש הממשלה והמקלט לקורבנות הסחר בנשים. מצוינים לזכות במיוחד מאמצי האכיפה בתחום הסחר בבני אדם למטרת זנות, אמצעי ההגנה המוענקים לקורבנות עבירה זו והמאמצים הנרחבים שנעשים על ידי זרועות המדינה כדי להפיץ ידע על התופעה ודרכי הטיפול בה.
הדו"ח מרבה להתייחס למאמצי משרד המשפטים למען המאבק בסחר בבני אדם. משרד המשפטים מוכר כגוף מטה הפועל דרך מגוון של זרועות: עבודת ועדת המנכ"לים הקבועה בנושא המאבק בסחר בבני אדם בראשות מנכ"ל משרד המשפטים, משה שילה, זוכה להכרה כגוף שאישר והפיץ הנחיות בקשר לזיהוי קורבנות סחר לעבדות ולעבודת כפייה; הפרקליטות זוכה להכרה בתור גוף האוכף את עבירת הסחר לזנות ומעביר הכשרות וסימנרים; המתאמת הבין משרדית, רחל גרשוני, מצויינת כמי שמרבה לעסוק בחינוך ובהכשרה של גופים שונים וכמי שבוחנת חקיקה בתחום; האגף לסיוע משפטי מוכר כגוף המגיש סיוע משפטי לקורבנות סחר בבני אדם ומקיים הכשרות וחינוך בקשר לנושא זה; חקיקה ותקנות שבטיפול המשרד זוכות לנקודות זכות וביניהן תיקון לחוק הסיוע המשפטי המעניק סיוע משפטי חינם לכלל קורבנות הסחר בבני אדם והעבדות וכן תקנות המאפשרות להקצות כספי קנסות וחילוט לגופים ופרטים העוסקים בשיקום קורבנות הסחר.
הדו"ח משבח את המשטרה עבור מאמצי האכיפה של עבירת הסחר בבני אדם לזנות, ואת הגברת מאמציה לחקור מקרים של עבודת כפייה. כמו כן, הדו"ח מציין לזכות את הגנת המדינה על קורבנות הסחר לזנות בדמות המקלט לקורבנות הסחר בנשים שבפיקוח ומימון משרד הרווחה והשירותים הנלווים לו. הדו"ח מציין לחיוב גם את הפרוייקט של משרדי הרווחה והשירותים החברתיים והבריאות למען נשים העוסקות בזנות הכולל דירות חירום, קו חם וקליניקה ניידת. נוהל משרד הפנים להענקת אשרות שהייה לקורבנות סחר לעבדות ולעבודת כפייה, זוכה להתייחסות אף הוא. כמו כן, מאמצי משרד התמ"ת בעיצוב שיטה חדשה להעסקת עובדי סיעוד ובהפצת זכותונים לעובדים זרים, זוכים להתייחסות חיובית. משרד החינוך והרשות לקידום מעמד האשה במשרד ראש הממשלה זוכים למילות זכות בתור גופים המקיימים מבצעי חינוך ומידע.
הדו"ח מציין לרעה את מיעוט כתבי האישום שמוגשים בגין עבירות של עבדות ועבודת כפייה ואת העדרם של שירותים מספקים לקורבנות עבירות אלה, אולם יצויין שמאז מסירת החומר למחלקת המדינה, הוקמו מקלטים עבור קורבנות עבירות אלה, דבר האמור לשפר את מאמצי המדינה לאכוף את החוק ולהגן על קורבנות העבירה.
נציין כי מדי שנה, החל משנת 2001, מגישה מחלקת המדינה האמריקאית לקונגרס דו"ח על המאבק נגד סחר בבני אדם במדינות לגביהן יש מידע על מספר משמעותי של קורבנות סחר. ארה"ב בודקת האם מדינות אלו נוקטות בצעדים מינימאליים, כפי שהם מוגדרים בחוק האמריקאי, בכדי להיאבק בצורות חמורות של סחר בבני-אדם. הסחר בבני אדם כהגדרתו בדו"ח כולל מלבד סחר למטרות ניצול מיני מסחרי, גם סחר למטרות עבודה. ארה"ב אומדת את המאבק של המדינות לפי ארבעה דירוגים, בהתאם למאמצים שמדינות עושות כדי להילחם בתופעת הסחר בבני-אדם. המיקום של מדינה בדו"ח הוא בעל חשיבות כלכלית ופוליטית, שכן מדינה המופיעה בדירוג השלישי חשופה לסנקציות כלכליות מצד ארה"ב. כמו כן, הדו"ח מתפרסם באינטרנט ובתקשורת וזוכה לתהודה רבה בעולם.
בדירוג הראשון מופיעות מדינות אשר עומדות בסטנדרטיים המינימאליים למאבק בתופעה.
בדירוג השני (שבו, כאמור מדורגת מדינת ישראל) נמנות מדינות שאינן עומדות בסטנדרטיים המינימאליים, אך עושות מאמצים משמעותיים לעמוד בהם.
ברשימת מעקב (Special Watch List) נמנות מדינות שבהן היתה עלייה בשיעור הקורבנות, אי הגברת המאמצים להיאבק בתופעה או דירוג המתבסס על התחייבויות עתידיות. בדירוג השלישי נמנות מדינות שאינן עומדות בסטנדרטיים המינימאליים ואינן עושות מאמצים משמעותיים לעמוד בהם.