ועדת המשנה למאבק בסחר בנשים בראשות חה"כ אורית זוארץ (קדימה) דנה היום (שלישי) בחוק איסור סחר בבני-אדם ויישומו. הדיון התקיים בהשתתפות שר המשפטים, פרופ' יעקב נאמן, מנכ"ל משרד המשפטים, משה שילה, השופט אלון גילון, סגן מנהל בתי המשפט ונשיא בית המשפט השלום, עו"ד רחל גרשוני, המתאמת הבין משרדית למאבק בסחר בבני-אדם, נציגי המשטרה, פרקליטות, משרד הרווחה, משרד הפנים, משרד התעשייה והמסחר, וארגוני זכויות אדם לא-ממשלתיים.
שר המשפטים פרופ' יעקב נאמן אמר בדיון, כי הוא רואה חשיבות רבה ביישום החקיקה המהווה נדבך מרכזי של המאבק שהוא גם תוצר של שילוב כוחות בין הכנסת, ממשלה, וארגונים לא ממשלתיים. לדבריו, "אנו רואים חשיבות לאומית עליונה למנוע לחלוטין ולמגר את הסחר בבני-אדם, ולא פחות חשוב להגן על הקורבנות".
יו"ר הוועדה, חה"כ אורית זוארץ הדגישה כי שלוש שנים חלפו מאז חקיקת החוק, ואולם נראה כי רשויות האכיפה (משטרה פרקליטות) ממעטות ליישם ולהשתמש בסעיפי החוק החדש.
לדבריה, "משטרת ישראל נוהגת לפעול נגד מעורבים בתעשיית המין והזנות בעיקר באמצעות אישום בעבירת סרסרות, ומתעלמת מכך שמדובר בעבדות ובעבירת סחר בבני-אדם והדבר צריך למצוא את ביטויו בכתבי האישום. החוק מאפשר להחמיר את הענישה נגד עבריינים ולמצות את עמם את הדין, הוא גם מגן על נשים נסחרות ומהגרי עבודה קורבנות עבדות".
"על רשויות אכיפת החוק להיערך לשינויים בדפוסי הפעולה ולראות בנשים ישראליות שנסחרות לזנות כקורבנות עבירה. עצימת העיניים של המשטרה והפרקליטות, והיעדר אכיפה מספקת של החוק, נותנת לגיטימציה להמשך ביצוע עבירות. נשים ישראליות נסחרות לצרכי זנות ומהגרי עבודה ממשיכים להיות מועסקים בתנאים מחפירים של עבדות בחצר האחורית של מדינת ישראל", דברי חה"כ זוארץ.
חוק איסור סחר בבני-אדם נועד לתת מענה כולל ומקיף למאבק בסחר בבני-אדם, בנשים - למטרות זנות, במהגרי עבודה ובסוחרי איברים. החוק קובע עונשים כבדים לסוחרים בבני-אדם למטרות עבודה בכפייה, עבדות, ניצול מיני וסחר באיברים (16 שנות מאסר ולקטין 20 שנות מאסר) ומתייחס למאבק בסוחרים, סדרי דין וסיוע לקורבנות הסחר בבני-אדם.
מטרת החוק לייעל את המאבק הכלכלי בסחר בבני-אדם ובעבדות ע"י קביעת הסדרי חילוט של רכוש הקשור לעבירת הסחר בבני-אדם או החזקה בתנאי עבדות. כספי חילוט וכן קנסות שיוטלו על עבריינים יועברו לקרן חילוט שבין תפקידיה יהיו עזרה בשיקום הקורבנות.
מנכ"ל משרד המשפטים, משה שילה, המשמש יו"ר ועדת המנכ"לים בנושא, הדגיש כי "לאחרונה, אישרה הממשלה הנוכחית את שתי התכניות הלאומיות למאבק בסחר בבני-אדם למטרות עבדות, עבודת כפיה ולמטרות זנות משנת 2007".
הוא ציין כי "הממשלה הביעה תמיכה בלתי מסויגת ברמה העקרונית מפאת חשיבות הנושא הן ברמה המוסרית-ערכית וברמה הבין-לאומית, ממשלת ישראל מייחסת חשיבות רבה למאבק בנושא. לדבריו, המלחמה בסחר למטרות זנות בעיצומה וליחידה המרכזית של מחוז תל-אביב במשטרת ישראל תרומה משמעותית בצמצום היקפי התופעה".
"בהתייחסו לעבירת העבדות ועבודת כפייה", ציין שילה, "שזו עדיין נקודת חולשה. אין מספיק ניסיון ואין מספיק תיקים גם מכיוון שהמשטרה לא הספיקה לחקור, הנושא הוא חדש, ולכן תיקים לא מגיעים לפרקליטות, עלינו להגביר את מאבקנו בעבירה".