הנכס הושחת בפריצה – הארנונה תבוטל

שופט ביהמ"ש המחוזי בחיפה, אלכס קיסרי קבל ערעור שהוגש על החלטת ועדת הערר לענייני ארנונה שליד עיריית חיפה, וקבע כי יש לאפשר למערער פטור מארנונה בגין נכס שהושחת במהלך פריצה במידה שאינה מאפשרת בו שימוש.

עוד קבע השופט קיסרי כי הקביעה לגבי אי שמישות הנכס תבוצע עפ"י מבחן אובייקטיבי ולא על פי מבחן הכדאיות הכלכלית של השמשתו. עוד נקבע שאין חובה על אדם לשאת בעלויות הכרוכות בהבאתו של הנכס למצב שמיש.

השופט הבהיר בהכרעתו כי מדובר בנכס שנפרץ בשנת 2004 והושחת באופן שאינו מאפשר לעשות בו שימוש כלשהו, ובימים שלאחר הפריצה הודיע על כך המערער לעירייה. הוא טען שבשל מצב הנכס הוא זכאי לפטור מחיוב ארנונה על הנכס. את קביעתו עיגן בפקודת העיריות אך מנהלת הארנונה בעיריית חיפה החליטה לדחות את טענותיו.

המחלוקת המשפטית בין הצדדים נסבה סביב השאלה אם הנכס אינו שמיש במידה המצדיקה את מתן הפטור לפי סעיף 330 לפקודה.

ועדת הערר דחתה את טענת התושב לפיה די באמת מידה אובייקטיבית כדי לקבוע שנכס הוא בלתי ניתן לשימוש, וקבעה כי על מנת להגיע למסקנה בעניין זה צריך להיזקק גם למבחן הכדאיות הכלכלית, שהוא, לדעת ועדת הערר, מבחן עזר היכול לסייע בהכרעה בשאלה אם הנכס הוא אכן בלתי ניתן לשימוש.

השופט קיסרי ציין כי ניתן לראות שאין במילותיו של סעיף 330 לפקודת העיריות דבר המלמד שניתן להיעזר במבחן הכדאיות הכלכלית על מנת לקבוע אם הבניין "ניזוק במידה שאי אפשר לשבת בו". הוא הוסיף שהשימוש במבחן הכדאיות הכלכלית מחייב שתתקיים הנחת יסוד, שלפיה על בעל נכס שניזוק מוטלת חובה להשקיע את הדרוש על מנת להביאו למצב שבו הוא יהיה ניתן לשימוש וכי להנחה כזו אין עיגון בלשונו של סעיף .

לדעת השופט זכאי אדם שהנכס שלו ניזוק עד כדי חוסר אפשרות להשתמש בו להשאיר את הנכס במצבו, שכן התוצאה המידית של מעשהו זה היא אובדן הנאתו או תועלתו שלו מן הנכס, ואילו הפטור מתשלום הארנונה הוא תוצאה משנית של מצב הנכס.

"לא יכולה להיות מחלוקת לגבי השאלה אם הנכס במצבו ראוי לשימוש, וזאת לאור מסקנתו של המהנדס שהכין חוות דעת עבור העירייה ושלפיה "הנכס במצבו כיום לא ניתן לאכלוס ויש צורך בשיפוץ יסודי". לאור דבריו אלה של המהנדס מטעם העירייה אין מנוס מן המסקנה שהתנאי הראשון לפי סעיף 330 התמלא, והנכס אינו ראוי לשימוש, ומשום כך התוצאה היא שיש לקבל את הערעור, לבטל את החלטת ועדת הערר וליתן למערער פטור לפי סעיף 330 לפקודה", הכריע השופט קיסרי.