השר נכח ב-15 ישיבות ונעדר מ-23 ישיבות, שהן 4 ישיבות מעל למותר. שר נימק את ההיעדרויות בכך ששהה בסיורים מקצועיים ובתערוכה מתוקף תפקידו ומטעם משרדו. השר אף הוסיף, כי בחלק מהפעמים נסע לחו"ל, באישור הממשלה, ופעם אחת נכח בישיבת ממשלה.
הוועדה מבקשת לציין, כפי שציינה בשורת החלטות בעבר, כי היעדרות חבר הכנסת לצורך פעילות ציבורית, לרבות נסיעות רשמיות, נכללת באפשרות שמעניק חוק החסינות להיעדרות שר ממחצית הישיבות.
מאחר שהשר בן-אליעזר כבר נעדר בעבר, לא אחת, מישיבות הכנסת ללא הצדק סביר, ואף ננקטו כלפיו סנקציות בעבר, החליטה הוועדה להטיל עליו שלילת שכר של 4 ימים בהתאם לסמכותה לפי סעיף 13ד(ד)(5) לחוק החסינות.
חה"כ אהוד ברק, שר הביטחוןהשר נכח ב-13 ישיבות, ונעדר מ-25 ישיבות, שהן 6 ישיבות מעל למותר. השר נימק את היעדרויותיו בכך ששהה בחו"ל במסגרת שליחויות מדיניות, סיור מקצועי וחופשה. כאמור, נסיעות רשמיות, נכללות באפשרות שמעניק חוק החסינות להיעדרות שר ממחצית ישיבות הכנסת. לפיכך, החליטה הוועדה להטיל עליו שלילת שכר של 6 ימים בהתאם לסמכותה לפי סעיף 13ד(ד)(5) לחוק החסינות.
חה"כ אביגדור ליברמן, שר החוץהשר נכח ב-17 ישיבות, ונעדר מ-21 ישיבות, שהן 2 ישיבות מעל למותר. שר נימק את היעדרויותיו בכך ששהה בחו"ל במסגרת תפקידו. הוועדה החליטה לקבל את הסבריו של השר ומציינת כי עצם מהות תפקידו של שר החוץ מהווה הצדק סביר להיעדרויותיו.
חה"כ סעיד נפאעחה"כ נפאע נכח ב-19 ישיבות, ונעדר מ-19 ישיבות, שהן 6 ישיבות מעל למותר. חה"כ נפאע נימק את היעדרויותיו בכך ששהה בחו"ל והשתתף בשתי ועדות בארה"ב בהן הרצה. בנוסף, הסביר חה"כ נפאע כי בחלק מהימים בהם לא התכנסו הוועדות האמורות, העביר הרצאות ופגש אישים שונים.
כמצוין, היעדרות חבר הכנסת לצורך פעילות ציבורית, לרבות נסיעות לחו"ל במסגרת השליחות כחבר הכנסת, נכללת באפשרות שמעניק חוק החסינות להיעדרות חבר הכנסת משליש מימי הישיבות.
לפיכך, הוועדה לא קיבלה את הסבריו של חה"כ נפאע.
בנוסף, רואה הוועדה חשיבות מיוחדת בכך שחבר הכנסת, אף יותר משר או סגן שר, לא יחרוג מהוראות חוק החסינות בנוגע למכסת ימי ההיעדרות המותרת, שכן בניגוד לשר, הכנסת היא מקום פעולתו המרכזי של חבר הכנסת. כמו כן, אין זו הפעם הראשונה שבה נעדר חה"כ נפאע מישיבות הכנסת מעל למותר, ואף הוזהר בשל כך.
מסיבות אלה החליטה הוועדה להחמיר עם חה"כ נפאע ובנוסף לשלילת שכר בגין הימים שבהם חרג ממכסת ההעדרות המותרת (6 ימים) תורחב הסנקציה הננקטת, וישלל ממנו שכר של 9 ימים.
בסיכום דבריה כתבה ועדת האתיקה כי יש מקום מדי פעם להעדרויות של חברי הכנסת בשל פעילויות מחוץ לכנסת, ולגבי מי שמכהן בתפקידים בממשלה – בשל פעילות במסגרת אותם תפקידים. ואולם, לשם כך ניתנה לחברי הכנסת האפשרות של היעדרות עד שליש מימי הישיבות, לסגני שרים – שתי חמישיות מימי הישיבות ולשרים – מחצית מימי הישיבות, וזאת בלי שיהא עליהם לתת הצדק סביר לכך.
סעיף 3 לכללי האתיקה לחברי הכנסת קובע כי חבר הכנסת יקדיש למילוי תפקידו כחבר הכנסת את כל הזמן הדרוש לכך, ויבכר בזמן הזה את מילוי תפקידו על פני כל עיסוק אחר. הוועדה מבקשת להדגיש, כי על חברי הכנסת מוטלת אמנם החובה להיות נוכחים בשני שליש מימי הישיבות בכנס, ואולם קיומה של חובה זו אינו גורע מהחשיבות שבנוכחותם של חברי הכנסת במספר רב ככל הניתן של הישיבות בכנס וכי רצוי שלא לנצל אף את המכסה הזאת.
לפיכך, על חבר הכנסת החורג מהמספר המינימאלי של הישיבות, ליתן הסבר בפני ועדת האתיקה לא רק לגבי החריגה האמורה אלא לגבי כלל ימי היעדרותו מישיבות הכנס.
הוועדה מבהירה כי היעדרות מעבר למותר בחוק החסינות יוצרת מצג של זלזול הנבחרים הן כלפי הציבור והן כלפי הכנסת. התנהגות זאת עלולה לפגוע במעמד הכנסת ובאמון הציבור כלפיה.בשולי ההחלטה מוצאת הועדה לציין לחיוב את הרוב המכריע של חברי הכנסת אשר נהגו כהלכה, במיוחד בשל העובדה שבעבר נאלצה ועדת האתיקה להתמודד עם מספר גדול בהרבה של היעדרויות בלתי מוצדקות.