הנחייה שפרסם היועץ המשפטי לממשלה, אוסרת על הרבנים הראשיים לנסוע לחו"ל במימון גורמים בעלי עניין בהכרעותיהם. תחילה קבע מזוז, כי במקרים בהם הרבנים נדרשים לנסוע לחו"ל לצורך הפעלת סמכותם נסיעתם תמומן ע"י המדינה.
בהנחיות נקבע, כי מימון נסיעה ע"י גורם שאינו ממשלתי תאושר רק במקרה שלגורם אין מטרות רווח. חל איסור מימון נסיעה על צד מעוניין או צד למחלוקת הטעונה הכרעה ע"י הרב הראשי.
בנוסף נקבע כי בטרם יאשרו הרבנים הראשיים מתן חסות לגורמים חיצוניים עליהם להתייעץ עם היועץ המשפטי וליתן את פרטי הנסיעה לצורך מתן חוות דעת.
היועץ קבע כי חל איסור על קידום אינטרס פרטי או פוליטי ע"י הרבנים בנסיעותיהם. צויין כי על הרבנים הראשיים לדווח על צבירת הנקודות בנסיעותיהם, וכי הרבנים הראשיים יטוסו בטיסות מסחריות למעט מקרים חריגים.
ההנחיה גובשה בעקבות המלצות צוות משותף, שהוקם על-פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה וכלל נציגים ממשרד ראש הממשלה, ממשרד המשפטים והרבנות הראשית; זאת, בעקבות שאלות שהתעוררו בשעתו בשל מימון נסיעותיו לחו"ל של הרב הראשי לישראל, הרב יונה מצגר, על-ידי גורמים חיצוניים. עבודת הצוות רוכזה ע"י היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה.
במשרד המשפטים מסבירים כי בצד התפקידים שנקבעו לרבנים הראשיים בדין, הם מוזמנים לעיתים תכופות לאירועים שונים בחוץ לארץ (כנסים בין-דתיים, הכתרות רבנים, ביקורים בקהילות יהודיות ועוד).
נסיעות של הרבנים הראשיים במימון זר עלולות לעורר שאלות ומצבים בעייתיים אשר אותם נועדה ההנחיה להסדיר. היועץ המפשטי מונה מספר דוגמאות בעניין: הרבנים הראשיים מוזמנים לביקור בקהילה בחוץ לארץ ובמהלך ביקורם הם מתבקשים להשתתף בערב הוקרה לתורמים לקהילה/ להשתתף ב"דינרים", שכוללים הליך גיוס תרומות/לתת חסותם לאירוע פרטי/מסחרי/ציבורי בקהילה.
דוגמא נוספת: הגורם המממן מזמין לרבנים הראשיים טיסה במחלקה ראשונה/ טיסה במטוס פרטי, או זוקף את נקודות הטיסה הנצברות מהביקור לרשותם. במקרים אחרים הגורם המממן מזמין את הרבנים הראשיים לשהות של מספר ימים מעבר לשהייה הנדרשת למטרת הנסיעה. הגורם המממן הוא אדם פרטי או גוף מסחרי. במקרים נוספים הגורם המממן מעוניין בהכרעתם של הרבנים הראשיים במחלוקת שהוא צד בה, ועוד כיוצא באלה.
במשרד המשפטים מציינים כי בחודש אוגוסט קיבלה הממשלה את החלטה מס' 728, הקובעת כי "נסיעות לחו"ל של הרבנים הראשיים לישראל במימון המדינה יאושרו מראש על-ידי השר לשירותי דת", וכי "נסיעות כאמור שלא במימון המדינה, יאושרו מראש על-ידי השר לשירותי דת, בהתאם לכללים שייקבעו ולאחר קבלת חוות-דעת היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה, בתיאום עם היועץ המשפטי לרבנות הראשית".
ההנחיה הועברה לעיונו של השר לשירותי דת, אשר אמור לקבוע כללים לעניין אישור נסיעות הרבנים הראשיים לחו"ל, אשר ישמשו אותו בגיבוש שיקול דעתו לצורך מתן אישור לנסיעות אלו.