חיילים על גבול הרצועה
חיילים על גבול הרצועהפלאש 90

ועדת העבודה של הכנסת אישרה לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק של ח"כ מירי רגב (ליכוד) להקמת ערכאה שיפוטית שבפניה יוכלו להתדיין משרתי הקבע.

עד כה יכלו משרתי הקבע לפנות רק לבג"ץ בנושאים ועניינים דומים. בעקבות קביעת בג"צ שקבע בעבר כי על מערכת הביטחון להחליט על הסדר שיאפשר למשרתים לפנות לערכאות אחרות נולד הצורך בקיום ערכאה נפרדת.

ערכאה זו היא תוצאה של המעמד המיוחד של משרתי הקבע והצבא, שכן לא חלים ביניהם יחסי עובד-מעביד. ועדת הערר תוקם על-ידי שר המשפטים ותורכב משלושה חברים: יו"ר שיהיה שופט בדימוס או מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט מחוזי, נציג ציבור שאינו עובד מדינה בעל ידע ומומחיות בתחום יחסי עבודה ונציג ציבור אחר שימונה לפי הצעת שר הביטחון ובהמלצת הרמטכ"ל.

לאחר אישורו הסופי הקרוב במליאת הכנסת, יסמיך החוק החדש את ועדת הערער וגם את בתי המשפט לעניינים מנהליים, לדון בערעורים או בעתירות על החלטות שכר ותנאי עבודה הנוגעים לחיילים בשירות קבע. זאת על פי המאפיינים הייחודיים של שירות הקבע ותוך איזון בין זכויות משרתי הקבע לבין צרכי הצבא. הערעורים שבהם תדון הוועדה החיצונית (ובעקבותיה בית המשפט לעניינים מנהליים) יהיו גם על רכיבי השכר והטבות נלוות כמו חופשה, פדיון ימי מחלה ומענקי שחרור וכן ניכויים שונים מהשכר.

בנוסף, נקבע גם כי מקום מושב ועדת הערער לא יהיה במתקן צבאי אלא במתקן אזרחי. יוזמי החוק אמרו היום כי ללא ספק נעשתה בכך היסטוריה כיוון שחשוב שטענות משרתי הקבע והעדים יישמעו בפני גוף שיפוטי בלתי תלוי, גם אם הנושא הוא בניגוד להחלטה רשמית של צה"ל. רגב ציינה כי למשרתי הקבע ניתנה לראשונה אפשרות להילחם על זכויותיהם הסוציאליות. החוק יאושר סופית במליאת הכנסת בימים הקרובים. יו"ר הוועדה ח"כ חיים כץ, אמר, כי "ללא ספק עשינו היסטוריה כאשר חיזקנו ועיגנו בחוק את זכויות העבודה של אנשי צבא הקבע מבלי לפגוע באיזוןבין זכויותיהם ובין תפקידו של חייל המשרת את המדינה".

עו"ד שלומי צפורי אמר כי "משרתי הקבע קיבלו את ההכרה הסוציאלית הראויה להם. מצב הדברים החדש עושה סדר חדש בכל הקשור במערכת היחסים בין צה"ל לבין משרתי הקבע. אני בטוח כי ערכאה שיפוטית תאזן בין הצורך לשמור על הזכיות הסוציאליות לבין השמירה על מרקם היחסים בין משרתי הקבע לצה"ל".

ח"כ מירי רגב אמרה כי "חשוב שטענותיהם של משרתי הקבע והעדים ישמעו מפני ועדת ערר אשר תחליט בעניינם, גם אם ההחלטה נוגדת את החלטת צה"ל. בפעם הראשונה בהיסטוריה של מדינת ישראל, למשרתי הקבע יש אפשרות להתדיין בנושאי עוסק ומעביד ולהלחם על זכויותיהם הסוציאליות".