בנק ישראל מתנגד להצעת חוק הגמ"חים של ח"כ הרב משה גפני. המפקח על הבנקים עידכן על כך בדיונים שהתקיימו את משרדי האוצר והמשפטים ואת ח"כ גפני. עמדת בנק ישראל באה לידי ביטוי בעמדת משרד המשפטים שהוגשה לוועדת שרים לחקיקה.
מבנק ישראל נמסר כי הבנק מכיר בחשיבותו של מוסד הגמ"ח בקהילה היהודית במשך מאות שנים. בנק ישראל מצדד בפיתרון במסגרת החוק, שיעמוד בקנה אחד עם חוקי הבנקאות בישראל.
הצעת החוק של גפני קובעת כי לא יהיה איסור על קבלת פיקדונות כספיים על ידי הגמ"ח ומתן הלוואות לגמילות חסדים על ידיו, ובלבד שהלוואות אלה אינן נושאות ריבית והכספים משמשים למתן גמילות חסדים בלבד. ההצעה מגדירה מוסד לגמילות חסדים כעמותה או חברה לתועלת הציבור שמנהלות את חשבונותיהם בתאגיד בנקאי.